Чи зникли 23 мільярди? ЗМІ провели фактчекінг у скандалі з ДПСУ
26 Березня 2025 19:36
Прикордонників вдруге звинувачують у неефективному використанні 23 мільярдів гривень на закупівлю озброєння — і вдруге ці звинувачення не підтверджуються фактами. Про це у своєму матеріалі написав “Бабель”, посилаючись на відповідь, отриману від Державної прикордонної служби України (ДПСУ), передає «Комерсант Український».
Медіа пише про те, що у публічному просторі знову з’явилися твердження, що ДПСУ начебто неефективно витратила 23 мільярди гривень, які їй у 2024 році передало Міністерство оборони для закупівель боєприпасів. Цього разу про проблему заявив депутат Ярослав Железняк. Він стверджував, що компанія-посередник PHU Lechmar Sp. z o.o., яка мала поставити зброю, не виконала зобовʼязання на 1,7 млрд грн.
Однак у самій ДПСУ пояснюють: ця сума не має відношення до контрактів на 23 млрд грн, укладених у грудні 2024 року. Вона стосується іншого контракту, підписаного раніше, і затримка в постачанні пов’язана з форс-мажорними обставинами, які прописані в договорі й підтверджені офіційно. При цьому строки постачання за контрактами на 23 млрд ще не завершилися, тож говорити про прострочення або зловживання — передчасно.
Також прикордонники нагадують, що мають професійний досвід та законні повноваження для здійснення таких закупівель. ДПСУ має сертифікат розпорядника коштів другого рівня, досвід укладання контрактів на постачання озброєння та дотримується всіх процедур. Станом на початок 2025 року реальна заборгованість за контрактами — нульова, оскільки строки ще діють, і постачання тривають у межах термінів.
У ДПСУ підкреслили, що звинувачення на адресу відомства не витримують перевірки фактів: вони ґрунтуються або на непорозумінні, або на навмисному перекручуванні термінів, зокрема поняття “дебіторська заборгованість”, яка є нормальним явищем у державних контрактах і не дорівнює “зриву постачань”. Зокрема, це підтвердили учасники ринку зброї, з якими спілкувався “Бабель” при підготовці до написання матеріалу.
У медіа зазначають, що це — вже друга подібна хвиля критики, яка не підтвердилася. Попередня мала місце наприкінці 2024 року, коли також лунали звинувачення щодо цих самих 23 мільярдів. Тоді ДПСУ надала документи, які довели — угоди діють у межах законодавства, гроші не розкрадені, а поставки здійснюються вчасно.
Що потрібно знати про скандал навколо Агенції оборонних закупівель, Уряду та ДПСУ
Нещодавно Агенція оборонних закупівель України потрапила під критику через неефективне використання бюджету та зриви у постачанні боєприпасів для ЗСУ.
У листопаді 2024 року Кабмін несподівано передав 23 мільярди гривень із бюджету Міноборони не самій Агенції, а Державній прикордонній службі — для закупівлі боєприпасів через польську компанію-посередника PHU Lechmar. Це викликало хвилю обурення, адже закупівлі мали здійснюватися в межах Міноборони.
Згодом Міноборони пояснило: на момент передачі коштів Агенція оборонних закупівель не використала понад 45 мільярдів гривень, які вже були у її розпорядженні. Це рішення, за словами міністерства, було вимушеним.
Політолог Андрій Миселюк у статті для “Главкома” звинуватив керівницю Агенції Марину Безрукову у затягуванні процесів та нецільовому використанні бюджету. За його словами, Агенція укладає контракти з наближеними постачальниками, ігноруючи потреби армії, ціни чи строки поставок.
Особливо критична ситуація склалася зі 120 мм мінометними мінами: хоча на 2024 рік було заплановано понад 1 мільйон одиниць, фактично ЗСУ отримали лише близько 35%. Попри це, Агенція продовжила закуповувати боєприпаси у проблемних державних заводів, навіть попри відставання у графіку.
На думку оглядачів, поточні провали 2024 року більше не турбують керівницю Агенції — вона нібито зосереджена на укладанні довгострокових контрактів “на майбутнє”, щоб забезпечити собі комфортне життя після ймовірного звільнення з посади.
Як на звинувачення відреагували у ДПСУ
У вівторок, 25 березня, у Державній прикордонній службі України (ДПСУ) відреагували на публічні звинувачення та інформаційні маніпуляції навколо закупівель боєприпасів для Збройних сил України.
У коментарі “Українській правді” речник ДПСУ полковник Андрій Демченко заявив, що насправді претензії щодо затримок постачання та заборгованостей у розмірі 1,7 млрд грн не мають стосунку до контрактів на 23 млрд грн, делегованих у листопаді 2024 року. За словами Демченка, ця конкретна сума — 1,7 млрд грн — стосується іншого контракту, в межах якого продукція мала бути поставлена до кінця лютого 2025 року. Через настання форс-мажорних обставин, підтверджених відповідними уповноваженими органами, виконання поставки було тимчасово затримане. Умови контракту передбачають можливість таких затримок. Водночас як підкреслив речник, йшлося не про боєприпаси, і тим більше — про ті контракти, які були укладені у межах суми 23 млрд грн.
Демченко наголосив на тому, що інформацію про ці фінансові зобов’язання маніпулятивно подають — зокрема, на підставі офіційної відповіді ДПСУ, яку оприлюднив народний депутат Ярослав Железняк. Згідно з цією відповіддю, загальна дебіторська заборгованість за контрактами, укладеними з PHU Lechmar у 2024 році, становить 26,5 мільярда гривень. Однак, пояснює речник, дебіторська заборгованість у такому випадку — це технічний термін, який означає період між оплатою і фактичною поставкою у межах визначених контрактом термінів. Таким чином, це не означає порушення зобов’язань, якщо терміни ще не завершились.
Полковник уточнює: 23 мільярди гривень із цієї суми було передано ДПСУ у кінці листопада 2024 року, а оплату за контрактами здійснено в кінці грудня 2024 року. Контрактами передбачено, що поставки будуть тривати протягом 2025 року, отже жодних порушень термінів чи простроченої заборгованості за цими контрактами наразі не існує.
Інша частина дебіторської заборгованості (тобто решта з 26,5 млрд грн) стосується попередніх контрактів, укладених у рамках раніше делегованих бюджетів на закупівлю озброєння. За словами Демченка, за значною частиною з цих коштів терміни постачання ще не сплили, а отже формально жодного порушення зобов’язань не відбулось.
Окрім згаданих 23 мільярдів, у 2024 році ДПСУ також отримала на оборонні закупівлі 5,8 млрд грн та 31,1 млрд грн, що в сумі становить майже 60 млрд гривень. З цієї суми, станом на березень 2025 року, вже поставлено продукції на суму понад 33 млрд грн, тобто частину замовлень уже виконано. За рештою контрактів ведеться постійний контроль: відстежується хід виконання зобов’язань постачальниками, а у випадку порушень вживаються претензійні заходи, відповідно до чинного законодавства.
Демченко підкреслив, що ДПСУ має необхідні сертифікати розпорядника бюджетних коштів 2-го рівня, а також досвід роботи з контрактами на постачання боєприпасів. У Держприкордонслужбі нагадують, що компанія PHU Lechmar не має жодних невиконаних контрактів із прикордонним відомством, які б були прострочені або зірвані.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
