Ключові пункти Угоди про надра між Україною та США: Кабмін опублікував документ
1 Травня 2025 14:11
ДОКУМЕНТ
З’явився повний текст угоди про економічне партнерство, яку підписали Україна та США. Вона передбачає створення інвестиційного фонду відбудови. Про це повідомляє «Комерсант Український» з посиланням на сайт урядового порталу.
Угоду підписали перший віцепрем’єр-міністр – міністр економіки України Юлія Свириденко та глава Мінфіну США Скотт Бессент.
Ключові положення Угоди
Ключова мета угоди – створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови. Він буде на половину українським і на половину американським. Жодна зі сторін не матиме переважаючого голосу. Фонд залучати глобальні інвестиції для відбудови України.
У підписаній угоді детально описані гарантії того, що вона не буде суперечити угодам України з ЄС та прагненню України до вступу, а у разі появи такої суперечності у вступній угоді з Євросоюзом – положення угоди зі США мають бути переглянуті.
До угоди час від часу можуть вноситися зміни відповідно до її положень. Угода діє до того моменту, поки Україна та США не погодяться на її припинення.
Що таке Фонд відбудови?
Йдеться про створення Партнерства у формі обмеженої відповідальності між двома сторонами:
- з боку США — Корпорація з фінансування міжнародного розвитку, що діє від імені Уряду США;
- з боку України — Агенція з питань державно-приватного партнерства.
Ці інституції підпишуть додаткову угоду («Угода про обмежене партнерство»), яка регулюватиме конкретні правила та механізми співпраці.
Створення Американсько-Українського інвестиційного фонду
Фонд створюється через Угоду про обмежене партнерство між Корпорацією США з фінансування міжнародного розвитку (Партнер від США) та Державною організацією України «Агенція з питань підтримки державно-приватного партнерства» (Партнер від України). Обидва партнери діють за повної підтримки своїх урядів.
«Політика Сторін полягає в тому, щоб Партнери з обмеженою відповідальністю уклали Угоду про обмежене партнерство для створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови», — вказано в Угоді.
Уряд України зобов’язується забезпечити правову стабільність для діяльності Фонду, зокрема шляхом прийняття необхідного законодавства та надання Фонду сприятливого режиму, навіть у разі змін у національному законодавстві.
Цілі Угоди
- Залучення інвестицій у ключові сектори економіки: надра, енергетику, інфраструктуру та інноваційні технології.
- Гарантування прозорості та рівних умов для інвесторів.
- Недопущення участі ворожих до України осіб або держав у процесах відбудови.
- Забезпечення правового захисту для американських інвесторів — українське законодавство не може суперечити положенням цієї угоди.
Пріоритет — надра та інфраструктура
Угода містить важливі положення, що стосуються доступу до українських природних ресурсів:
- Усі нові ліцензії та дозволи на користування надрами мають містити умову обов’язкового надання Партнерству інвестиційної інформації.
- Якщо американська сторона зацікавлена у проєкті, компанія-надрокористувач зобов’язана вести добросовісні переговори з Партнерством і не може надавати кращі умови третім сторонам.
- США отримують ринкові права на купівлю видобутої продукції за узгодженими комерційними умовами.
Ці положення охоплюють стратегічні корисні копалини: літій, уран, титан, рідкоземельні елементи, нафту, газ тощо.
Оподаткування та грошові операції
Україна зобов’язується:
- не обкладати податками доходи, платежі, інвестиції чи розподіл прибутку, пов’язані з діяльністю Партнерства;
- гарантувати вільну конвертацію гривні в долари США та переказ коштів за кордон;
- у разі валютних обмежень — повернути всі понесені збитки Партнерству.
США зі свого боку зобов’язуються не вводити мита на товари, які імпортуються в США в межах цієї угоди, зокрема сировину, видобуту в Україні.
Внески та фінансування
Україна вносить до Фонду 50% від усіх державних доходів (роялті, плата за ліцензії тощо), пов’язаних із новими проектами у сфері видобутку. США можуть додатково збільшити свій внесок, надаючи Україні військову допомогу — її вартість враховується як капітал у партнерстві.
Право переваги для американських інвесторів
Ключове положення угоди: жодна інша країна чи компанія не може отримати вигідніші умови, ніж ті, що запропоновані американській стороні. Це стосується:
- інвестиційних проектів;
- купівлі ресурсів;
- державно-приватного партнерства.
Повна власність і контроль залишаються за Україною.
Всі ресурси на нашій території та в територіальних водах належать Україні. Саме українська держава визначає, де і що видобувати. Надра залишаються в українській власності — це закріплено угодою.
Угода не передбачає змін у процесах приватизації або управлінні державними компаніями — вони і далі належатимуть Україні.
Гарантії стабільності
Українська сторона зобов’язується не змінювати законодавство на шкоду Партнерству, і у випадку суперечностей саме текст Угоди має перевагу над законами України. Всі суперечки вирішуються шляхом взаємних консультацій.
Вирішення спорів та внесення змін
Сторони прагнуть вирішувати спори шляхом консультацій і переговорів. Угода може бути змінена за письмовою згодою обох сторін, а поправки набувають чинності після затвердження відповідно до національних процедур.
Набрання чинності та припинення дії
Угода набирає чинності після обміну нотами про завершення внутрішніх процедур, включаючи ратифікацію Верховною Радою України. Вона залишається чинною до моменту, поки Сторони не домовляться про її припинення.
Повний текст угоди між Україною та США
Угода про копалини охоплює 57 видів мінералів
“Європейська правда” повідомляє, що під час переговорів сторони вирішили поділити домовленості на кілька окремих частин. Підписана у середу угода закріплює політичні засади співпраці, а більшість ключових аспектів співпраці буде детально прописано в окремій технічній угоді, текст якої ще не готовий до підписання.
В угоді прописаний перелік корисних копалин, видобутку яких вона стосується.
Угода про копалини охоплює 57 видів мінералів. Активи, що стосуються природних ресурсів означає ділянки, запаси та родовища на території України алюмінію, сурми, миш’яку, бариту, берилію, вісмуту, церію, цезію, хрому, кобальту, міді, диспрозію, ербію, європію, фтору, плавикового шпату, гадолінію, галію, германію, золота, графіту, гафнію, гольмію, індію, іридію, лантану, літію, лютецію, магнію, марганцю, неодиму, нікелю, ніобію, паладію, платини, калію, празеодиму, родію, рубідію, рутенію, самарію, скандію, танталу, телуру, тербію, тулію, олова, титану, вольфраму, урану, ванадію, ітербію, ітрію, цинку, цирконію, нафти, природний газу (включаючи скраплений природний газ) та інші мінерали або вуглеводні, іншим чином погоджені принципалами.
Також закріплено, що у разі надання нової військової допомоги з боку США (включаючи передачу систем озброєнь, боєприпасів, технологій або навчання) капітальний внесок партнера вважатиметься збільшеним на оціночну вартість такої військової допомоги.
Рааніше Міністерка економіки України Юлія Свириденко розповіла, як працюватиме Фонд.
США роблять внесок у Фонд. Крім безпосередньо коштів, вони можуть робити його і НОВОЮ допомогою — наприклад, системами ППО для України.
Україна вносить 50% доходів державного бюджету від НОВОЇ ренти на НОВІ ліцензії на НОВІ ділянки. Україна також може робити додаткові внески окрім цього базового, якщо вважатиме за необхідне. Йдеться про співпрацю на десятиліття вперед.
Далі Фонд інвестує у проєкти із видобутку корисних копалин та нафти і газу, а також в супутню інфраструктуру чи переробку. Конкретні інвестиційні проєкти, на які будуть спрямовані кошти, Україна і США визначатимуть спільно. Важливо, що Фонд може інвестувати виключно в Україну.
