Наступного тижня можуть підписати угоду зі США про надра: нардеп назвав її «жахом» для України
27 Березня 2025 14:20
Наступного тижня Україна та Сполучені Штати можуть підписати угоду про економічне партнерство у сфері видобутку корисних копалин. Про це в інтерв’ю Fox News заявив міністр фінансів США Скотт Бессент. Однак народний депутат Ярослав Железняк висловив серйозні застереження щодо її змісту, повідомляє «Комерсант Український»
Угода про надра: що кажуть у США?
Міністр фінансів США Скотт Бессент повідомив, що наразі українська сторона розглядає проєкт ширшої угоди про “економічне партнерство”.
За його словами, початкова версія документа займала лише чотири сторінки, але американська сторона використала час для підготовки повноцінної угоди.
“Ми сподіваємося приступити до повномасштабного обговорення і, можливо, навіть отримати підписи наступного тижня”, – наголосив Бессент.
Він додав:
“Я впевнений, що ми продовжимо роботу і швидко підпишемо її”.
США хочуть контролювати всі надра України без надання гарантій безпеки
Народний депутат України Ярослав Железняк повідомив, що отримав проект нової ресурсної угоди зі США, але наголосив, що це не остаточний документ і висловив сподівання, що Україна зможе домогтися значних змін.
За його словами, документ викликає занепокоєння через низку умов, які можуть бути невигідними для України.
“Текст, який я бачив, це просто жах. Всі 18 розділів… Це вже не рамковий меморандум, а велика і чітка угода. І вона не в нашу сторону”, – заявив Железняк.
Він детально описав ключові пункти проєкту, які викликають тривогу:
- Управління 5 людей, 3 з них від США з повним правом вето.
- Мова вже йде про всі копалини. Тобто там і нафта, і газ, і І нові і існуючи.
- По всій території України.
- Мова про видобуток і державними і приватними кампаніями.
- Гроші конвертуються одразу у валюту.
- Гроші фонду виводяться закордон. Якщо раптом по причині з нашої сторони щось не дійшло – доплачуємо.
- Внесок США – вже надана нам допомога з 2022. І вони можуть за своїм рішення отримувати прибуток. А отримують вони «роялті» з Фонду перші (а потім Україна) +4%.
- Безстроково діє угода. Зміни тільки з дозволу американців можуть бути зміни чи припинення.
- Права «першої ночі» на всі нові інфраструктурні проекти і право вето на продаж ресурсів іншим країнам.
- Нічого про гарантії безпеки. Навіть натяки.
Железняк наголосив, що документ містить багато юридичних деталей, які потребують перегляду.
“Він може і має бути змінений. Інакше я не уявляю, як це може бути ратифіковано парламентом”, – підсумував він.
Що кажть в уряді про угоду про надра
Раніше віцепрем’єр-міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольга Стефанішина роз’яснила суть угоди, наголосивши, що вона не передбачає передання прав на користування надрами чи будь-яких прав власності.
За словами Ольги Стефанішиної, рамкова угода між Україною та США не є міжнародним договором у класичному розумінні, а радше політичною домовленістю, яка визначає наміри сторін створити спільний Фонд відновлення інвестицій. Цей документ уже готовий до підписання, і відповідальність за цей процес покладена на першого віцепрем’єр-міністра — міністра економіки Юлію Свириденко.
«Важливо зауважити, що текст угоди вже сформований та схвалений урядом, а перший віцепрем’єр-міністр України — міністр економіки України Юлія Свириденко уповноважена на його підписання. Тобто фактично українська сторона завершила перемовини щодо самого тексту угоди в тому вигляді, в якому він був схвалений, і наразі він готується до підписання», — зазначила Стефанішина.
Вона підкреслила, що це результат спільної роботи Міністерства економіки, Міністерства юстиції та Офісу Президента, зокрема голови ОПУ Андрія Єрмака, який координував переговори з американською стороною.
Надра залишаються у власності України
Одне з головних питань, яке турбує українців, — чи не віддасть Україна свої надра в рамках цієї угоди? Ольга Стефанішина категорично спростувала такі припущення, пояснивши, що угода не стосується передачі прав на користування надрами чи власності.
«Угода не передбачає передання прав на користування надрами чи будь-яких прав власності. Мова йде про розподіл надходжень до державного бюджету, частина з яких генерується у Фонд. Після підписання цієї угоди не настають жодні правові наслідки. Тобто Україна не отримує зобов’язань щодо фактичного перерахування коштів чи їх передання», — наголосила віцепрем’єр-міністр.
Вона додала, що Конституція України чітко визначає: надра належать народу, і будь-які дії, що могли б змінити цей статус, потребували б не лише ратифікації парламентом, а й референдуму. Проте рамкова угода не зачіпає цих аспектів, а лише окреслює намір реінвестувати доходи від надр в економіку України.
Оскільки угода не змінює правовий статус надр і не передає їх у власність іншій державі, вона не потребує затвердження на всеукраїнському референдумі. Стефанішина пояснила, що рамковий документ не породжує негайних правових зобов’язань, таких як перерахування коштів чи їх передача.
«Ця угода не є міжнародним договором. Тобто вона не підпадає під дію закону про міжнародні договори, до неї не застосовуються процедури, передбачені для погодження та схвалення міжнародних договорів. Міжнародним договором буде подальша угода, яка передбачатиме створення самого Фонду відновлення інвестицій. Ця ж угода закріплює політичну домовленість між урядами України і Сполучених Штатів Америки стосовно наміру створити Фонд. Вона передбачає основні елементи, що мають бути закріплені в наступній угоді, яка вже підлягатиме ратифікації парламентом та буде міжнародним договором», — зазначила вона.
Майбутній договір про Фонд, який матиме статус міжнародного, підлягатиме ратифікації Верховною Радою України.
Чого чекати наступного тижня?
Підписання угоди наступного тижня залежатиме від результатів переговорів. Українська сторона, ймовірно, намагатиметься внести зміни, щоб захистити національні інтереси. Ярослав Железняк уже закликав до ретельного перегляду тексту, а Верховна Рада, яка має ратифікувати документ, стане останнім рубежем для його затвердження чи відхилення.
Наступний тиждень покаже, чи вдасться сторонам дійти компромісу.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Проєкт угоди між Україною та США: що відомо
У лютому 2025 року Сполучені Штати та Україна досягли попередньої домовленості, спрямованої на спільну розробку та управління мінеральними ресурсами України. Угода, відома як Двостороння угода про встановлення умов для Інвестиційного фонду реконструкції, передбачає створення спільного інвестиційного фонду для відновлення постраждалої від війни економіки України. Основною метою фонду є залучення та реінвестування доходів від значних мінеральних багатств України для сприяння її відновленню та довгостроковій стабільності.
Основні положення проєкту угоди
Створення Інвестиційного фонду реконструкції. Згідно з текстом проєкта угоди, опублікованим газетою The Kyiv Independent, фонд перебуватиме у спільній власності та під спільним управлінням урядів США та України. Частка власності та фінансові інтереси кожної сторони будуть визначені у подальшій угоді про фонд. Управління фондом здійснюватиметься представниками обох урядів, більш детальні умови будуть викладені в наступній угоді.
Внесок України. Україна зобов’язується спрямовувати 50% своїх майбутніх надходжень від монетизації природних ресурсів держави, включаючи мінерали, вуглеводні, нафту, природний газ та іншу видобувну інфраструктуру, до Інвестиційного фонду реконструкції. Ці відрахування триватимуть доти, доки сума не досягне 500 мільярдів доларів США. Важливо зазначити, що поточні джерела надходжень, які вже включені до загального бюджету України, не охоплюються цією угодою.
Роль США. Уряд США прагне підтримувати довгострокові фінансові зобов’язання, спрямовані на розвиток стабільної та економічно процвітаючої України. Це включає в себе інвестиції, фінансові інструменти та інші матеріальні та нематеріальні активи, що мають вирішальне значення для відновлення України. Однак угода не передбачає конкретних гарантій безпеки або продовження поставок озброєнь в Україну; ці питання будуть обговорюватися окремо.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
