Выбора нет: военная служба станет обязательной для чиновников
29 марта 13:19
25 марта Верховная Рада приняла законопроект об отдельных вопросах подготовки граждан к национальному сопротивлению (рег.№ 13347). Решение поддержали 263 народных депутата, об этом пишет «Коммерсант Украинский».
Вместо базовой общевоенной подготовки предусмотрено внедрение комплексного подхода – подготовка к национальному сопротивлению. Подготовка будет касаться студентов и учащихся независимо от пола. В учебных заведениях появится дисциплина «Основы национального сопротивления», а преподавание предмета «Защита Украины» будет обновлено и усовершенствовано. Также предусмотрено создание специализированных Центров подготовки граждан к национальному сопротивлению, предназначенных для проведения практических занятий.
Стрельбы будут проходить, в частности, на полигонах ВСУ, сертифицированных стрельбищах и на современных интерактивных тренажерах. Лица, чье вероисповедание не позволяет пользоваться оружием, смогут заменить «вооруженные» модули курса другими составляющими подготовки. Лица с инвалидностью или те, кто утратил трудоспособность, освобождаются от практических занятий.
Кроме того, законопроект устанавливает обязательное условие для всех мужчин, претендующих на должности в госслужбе, — пройти военную службу.
Стоит отметить, что действующими нормами Закона «О государственной службе» указана необходимость прохождения«базовой общевойсковой подготовки или военной службы»в качестве условия поступления на государственную службу впервые для лиц мужского пола в возрасте до 60 лет.
Тогда как в уже проголосованном законопроекте соответствующую формулировку изменили на«военную службу или службу в военном резерве, или службу в органах, на которые возложены функции по обеспечению национальной безопасности и обороны государства, или военную подготовку по программе подготовки офицеров запаса…»
Также стоит добавить, что Главное юридическое управление ранее высказало замечания именно в отношении изменений в Закон «О государственной службе».
В сообщении отмечается, что проектом предусмотрено внесение изменений в часть четвертую статьи 19 Закона, согласно которым на государственную службу не может впервые поступить лицо мужского пола в возрасте до 60 лет, не прошедшее военную службу или службу в военном резерве, или службу в органах, на которые возложены функции по обеспечению национальной безопасности и обороны государства, или военную подготовку по программе подготовки офицеров запаса, кроме лиц, признанных по состоянию здоровья негодными к военной службе».
Впрочем, добавили в замечаниях, проектом не предусмотрены изменения, в частности в статьи 8 и 9 Закона, которыми были бы установлены полномочия государственных служащих, требующие использования на государственной службе умений и навыков, приобретаемых исключительно во время прохождения военной службы или службы в военном резерве, или службы в органах, на которые возложены функции по обеспечению национальной безопасности и обороны государства, или военной подготовки по программе подготовки офицеров запаса.
В связи с этим в контексте предложенной нормы проекта представляется также сомнительным принятие на государственную службу лиц, признанных по состоянию здоровья негодными к военной службе, а также лиц не мужского пола, поскольку в соответствии со статьей 38 Конституции граждане пользуются равным правом доступа к государственной службе, а согласно пункту 7 части первой статьи 4 Закона Украины «О государственной службе» одним из принципов, при соблюдении которых осуществляется государственная служба, является обеспечение равного доступа к государственной службе, что заключается в запрете всех форм и проявлений дискриминации, отсутствии необоснованных ограничений или предоставлении необоснованных преимуществ определенным категориям граждан при поступлении на государственную службу и ее прохождении, – подчеркнули в юридическом управлении.
Поэтому в проекте призвали«установить одинаковые для всех граждан требования к поступлению на государственную службу, в системной их связи с прохождением государственной службы».
Справка. Государственная служба – это публичная, профессиональная, политически беспристрастная деятельность по практическому выполнению задач и функций государства. Государственный служащий – это гражданин Украины, который занимает должность государственной службы в органе государственной власти, другом государственном органе, его аппарате (секретариате) (далее – государственный орган), получает заработную плату за счет средств государственного бюджета и осуществляет установленные для этой должности полномочия, непосредственно связанные с выполнением задач и функций такого государственного органа, а также соблюдает принципы государственной службы.
