Без согласия Генпрокурора — никакого расследования: как меняется юрисдикция по ОПК
3 июля 2025 12:22
РАЗБОР ОТ 
Под «оборонными закупками» понимают: вооружение, военная/спецтехника, боеприпасы (включая секретные), а также разработка, ремонт и модернизация.
Статья 96 дополняется частью 4: предприятия из перечня ОПК — защищены от уголовных мер, даже если правонарушения произошли до их включения, но уже во время военного положения. После исключения применяются стандартные правила, сообщает «Коммерсант Украинский»
В Уголовном процессуальном кодексе появится статья 616-1 «Особенности уголовного производства в отношении ОПК»:
1.Во время военного положения и 3 года после — специальный режим расследования.
2.В Единый реестр возможных преступлений вносит информацию только Генеральный прокурор (или его заместитель).
3.Следователи должны проверять, есть ли предприятие в перечне ОПК, и прилагать подтверждение к материалам.
4.Ходатайства об аресте, обысках, ограничении прав и т.д. — только с согласования Генпрокурора, рассматриваются следственным судьей с участием подозреваемого/защитника; решение возможно апелляционное обжалование.
5.Подозрение можно сообщать только после согласия Генпрокурора.
6.Если к включению уже применены меры (например, арест или отстранение), предприятие может подать ходатайство о пересмотре, Генпрокурор должен решить за 5 дней.
7.Если к включению применены другие уголовно-правовые меры (например, запрет деятельности) и срок еще не закончился, суд должен их прекратить по ходатайству в течение 5 дней.
Defence City по-украински
Проект один из четырех, поданных в ВР, предусматривает создание спецрежима — Defence City, цель которого — поддержка предприятий ОПК, сообщал глава Комитета по финансам, налогам и таможенной политике Даниил Гетманцев.
Создается перечень предприятий ОПК — резидентов Defence City. Перечень ведет Минобороны. Данные о них с ограниченным доступом.
Резидентам предоставляются налоговые льготы на 10 лет:
- освобождение от налога на прибыль (при условии реинвестирования),
- отказ от земельного налога,
- освобождение от налога на недвижимость,
- отказ от экологического налога.
Дополнительные преимущества:
- льготы по НДС и ускоренная амортизация;
- льготы для работников релоцированных предприятий;
- упрощение таможенных процедур и экспортного контроля;
- поддержка при релокации производств;
- гарантии защиты в уголовном процессе;
- возможность специальных валютных условий, определенных НБУ.
По словам Гетманцева, ОПК должен стать локомотивом экономического развития и заявить о себе на международном рынке вооружений.
Коррупционные риски
Юристы отмечают, что законопроект выводит ОПК и его сотрудников из-под уголовной ответственности. Даже если они будут срывать закупки или закупать детали по завышенным ценам — привлечь к ответственности сможет только Генеральный прокурор:
«Инициировать любое расследование в отношении этих предприятий может только Генпрокурор. Фактически дается определенная индульгенция… теперь даже при наличии доказательств открытия производства будет сложно», — рассказывает адвокат Роман Лихачев.
Позитив в том, что безосновательные дела не будут мешать работе ОПК, но есть риски злоупотреблений, которые останутся нерасследованными. Важно, что это — вопрос государственной тайны, и если материалы будут «гулять» по кабинетам — повышается риск утечки информации:
«В этот список будет перспективно попасть. …Только он [Генпрокурор] будет решать, кого привлекать к ответственности… Это не совсем правильно. Теоретически для попадания в список может быть задействована коррупционная составляющая, и в законопроекте ничего не сказано о механизме защиты от коррупции… нужно доработать», — добавляет Лихачев.
Нардепы планируют принять этот и другие законопроекты пакета Defence City уже 15 июля. Будут ли изменения — увидим.
Автор: Алла Дунина
