Большие расходы, провалы в работе, низкая эффективность: почему НАБУ нужно расформировать
МНЕНИЕ
Украина постоянно нуждается в деньгах для финансирования армии. Чтобы их стало больше, мы можем либо сократить какие-то расходы, либо повысить налоги. Понятно, что никто из нас не хочет увеличения налогов, особенно в это непростое время. Остается сокращение расходов — за счет неэффективных структур, которые сегодня сжирают бюджетные миллиарды. И первый претендент на это — НАБУ, неэффективность работы которого уже очевидна даже международным экспертам. Объясню на фактах, почему НАБУ следует расформировать.
Низкая экономическая эффективность. За 10 лет существования Бюро государство потратило на него более 10 млрд грн. Тогда как общая сумма взысканий по решениям судов по делам, которые вело НАБУ в 2015-2025 гг., составляет /-800 млн грн. Именно НАБУ в своем отчете оперирует цифрой мифического экономического эффекта в 10 млрд грн. По данным экспертов, Бюро включает в расчеты арестованные активы, однако арест — это лишь промежуточная стадия процесса, а не реальный возврат средств государству.
То есть на каждую 1 гривну, возвращенную в бюджет страны, НАБУ потратило… 12 (!) гривен! Поразительная «эффективность».
Низкая отдача от детективов. В течение прошлого года НАБУ начало 669 уголовных производств, что составляет 2-3 производства на 1 детектива. Для сравнения — один следователь ГБР одновременно расследует от 300 до 1000. Вместе с тем, только 30% подозреваемых по делам, которые ведут детективы НАБУ, являются представителями власти или должностными лицами. Поэтому Transparency International Ukraine в отчете за 10 лет работы Бюро настойчиво советует оптимизировать использование ресурсов: сосредоточить внимание на делах топ-коррупции и тех, что касаются системной коррупции.
НАБУ безынициативно. Большинство дел из того мизера, которое расследует Бюро, инициированы не им — как правило, их передают из других органов (ГБР, Нацполиции и т.д.). Да и вообще, 77% всех коррупционных преступлений в государстве расследует Национальная полиция.
Затянутые расследования. Детективы НАБУ славятся громкими разоблачениями чиновников, однако для того, чтобы довести свое «разоблачение» до приговора, часто им не хватает и десяти лет.
Можно вспомнить дело экс-главы компании «Энергосеть» Дмитрия Крючкова, которое детективы расследовали почти 10 лет. Сейчас по крайней мере есть решение суда первой инстанции. Потому что, например, дела против экс-министра инфраструктуры Омеляна расследовали-расследовали — в итоге оба развалились в суде: одно Высший антикоррупционный суд закрыл в связи с истечением сроков давности, а по второму — экс-министра оправдали. Более 5 лет НАБУ расследовало дело против бывшего министра агрополитики Николая Сольского. Сейчас судебного решения в нем нет…
Сомнительные экспертизы, из-за которых развалились громкие дела (в частности «Ротердам» или же Омеляна). Речь идет, например, об ООО «Экспертная группа «ЭС ЭНД ДИ». Конфликт интересов: судебные экспертизы заказывает старший детектив Виктор Ярема, а выполняет их дочь его бывшей коллеги из Ровенской прокуратуры. Или же «Международная экспертно-правовая группа», у которой заказывали экспертизу рыночной стоимости земельных участков. Однако КВЭДы, по которым она зарегистрирована, не предусматривают проведение такой экспертизы. Даже астрологическую и спиритическую деятельность (и это не шутка!) — предусматривают, а вот экспертизу стоимости земли — нет.
К тому же, весь этот балаган с расследованиями сопровождается постоянными скандалами, участниками которых являются детективы: подозрительные сделки с элитными квартирами, которые записываются-перезаписываются на родственников и декларируются с заниженной ценой, ВИП-авто с так же заниженной ценой, махинации с криптой, «отмазывание» родственников от тюрьмы и сокрытие их российского гражданства, системная коррупция.
Итак, подытожим: большие расходы при низкой отдаче умноженные на профессиональную неэффективность детективов, вместе с безынициативностью, сомнительными экспертизами и коррупционными скандалами работников. Все это — сегодняшнее НАБУ. И ему нужны радикальные меры. Первый шаг — расформировать Бюро и создать новую антикоррупционную систему работы. Иначе дела не будет.
Автор — Олег Постернак, политтехнолог, политический консультант
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
