Битва приближается: парламент готовится определять как облагать налогами и регулировать виртуальные активы
22 апреля 2025 14:56
Сложный документ на более чем 200 страниц, который объединяет все основные вопросы по криптоактивам: регулирование обращения, статус регуляторов, налогообложение. Такой характеристикой законопроекта о виртуальных активах Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев проанонсировал его вынесение на рассмотрение профильного комитета, информирует «Коммерсант Украинский».
Это должно состояться уже в ближайший четверг и депутат пообещал после заседания рассказать подробности рассмотрения.
Хотя несколько пунктов все же проанонсировал:
— Налогообложение. По словам Даниила Гетманцева, предлагается самая простая и понятная модель — налогообложение прибыли. То есть облагается налогом разница между тем, что владелец криптоактива в течение отчетного годового налогового периода потратил на приобретение криптоактивов, и теми доходами, которые он получил от продажи этих активов.
— Переходный период. Как рассказал Даниил Гетманцев, предполагается, что в течение года человек может продать и задекларировать свой доход от криптоактивов по ставке 5% без подтверждения расходов на их приобретение в прошлом.
Напомним, ранее Даниил Гетманцев отмечал, что никаких «льготных условий» для криптовалютных операций не предусмотрено.
Что именно будет рассматриваться в стенах парламента
И на этот раз, и раньше, рассказывая о заседании рабочей группы, Даниил Гетманцев, говорил об одном законопроекте, хотя комитет получил для рассмотрения еще в ноябре 2023 года два законопроекта с одинаковым названием «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно урегулирования оборота виртуальных активов в Украине», с почти одинаковыми номерами 10225 и 10225-1, но разного авторства.
Законопроект №10225, разработанный Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку и предлагает внести изменения в Налоговый кодекс Украины, устанавливая механизмы налогообложения операций с виртуальными активами для предприятий и физических лиц.
Альтернативный законопроект №10225-1, инициированный Министерством цифровой трансформации. Этот документ адаптирует украинское законодательство к европейским стандартам, определяет правовой статус виртуальных активов, классифицирует их и устанавливает правила для поставщиков услуг, связанных с оборотом виртуальных активов.
Судя по всему, рабочая группа при парламентском комитете по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики совместно с представителями Нацбанка и МВФ готовила собственный вариант законопроекта о виртуальных активах и их налогообложении.
Но из-за пределов парламента тоже звучат предложения
Наиболее заметной в последние недели была нормотворческая активность Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
В конце марта комиссия представила свою модель распределения полномочий на рынке виртуальных активов. Согласно этой модели, Нацкомиссия отвечает за регулирование рынка виртуальных активов, которые не подпадают под категорию электронных денег, а Национальный банк Украины сосредотачивается на регулировании криптовалют, которые классифицируются как электронные деньги или токены электронных денег.
А в начале апреля эта же комиссия познакомила всех заинтересованных с разработанной ею же матрицей налогообложения различных операций с виртуальными активами.
Даниил Гетманцев тогда скептически отнесся к этой матрице.
«К сожалению, ребята из Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку опять не разобрались и опубликовали какую-то известную только им «матрицу» налогообложения крипты, не имеющую никакой связи с реальностью», — так он высказался у себя в Телеграме.
Не поставлена точка и в том, кто и как будет регулировать этот рынок
Тема распределения полномочий обещает стать предметом дискуссий. К примеру, Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев ранее заявлял, что лично он склонен к решению, чтобы регулятором этого рынка был Национальный банк.
«Институционально способная институция, которая доказала неоднократно свою эффективность и профессиональность принятия решений. Но точно не Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку. Это, к сожалению, негативный пример регулятора», — так объяснял он свое мнение.
По словам главы комитета, если регулятором будет Национальный банк, то он мог бы получить более широкие полномочия на уровне закона для регулирования рынка своими подзаконными актами.
В законопроекте №10225-1, инициированном Министерством цифровой трансформации, предлагалось определить регуляторами рынка виртуальных активов Минцифры и НБУ.
Зато первый заместитель председателя НБУ Екатерина Рожкова в недавнем интервью агентству «Интерфакс-Украина» уверяла, что регулятором точно не будет Минцифры из-за позиции Международного валютного фонда. Хотя привлечение этого министерства к работе над законопроектом приветствуется.
Тогда же, первый заместитель главы НБУ предположила, что законопроект о виртуальных активах в Украине с распределением полномочий регуляторов будет подготовлен до октября 2025 года.
