Почему цены на электроэнергию в Украине могут вновь пересмотреть — подробности
8 апреля 18:03
Национальная комиссия по государственному регулированию в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) инициировала процедуру пересмотра предельных цен на электроэнергию. Почему через несколько дней после снижения предельных цен было решено вернуться к этому вопросу и что означает такое решение — выяснял «Коммерсант Украинский».
Возвращение несколько дней назад к предельным ценам на электроэнергию для бизнеса, действовавшим до 17 января этого года, игроки рынка, прежде всего те, кто производит электроэнергию или импортирует ее, восприняли без энтузиазма.
Что и понятно: более низкие цены — более низкие доходы, а для малой генерации после отмены для нее льготных цен на природный газ — еще и реальная перспектива приостановки производства электроэнергии. И это не единственный фактор, который оказывал и оказывает влияние на рынок.
Регулируемый рынок
В марте было немало дней, когда «Укрэнерго» радовало украинцев сообщением: «отключения не прогнозируются». Разве что промышленным потребителям ограничивали мощности и оперативно реагировали отключениями на последствия вражеских атак. Но объявленное на 3 апреля введение графиков почасовых отключений для всех категорий потребителей стало достаточным поводом, чтобы многие эксперты энергорынка связали эти отключения именно со снижением предельных цен на электроэнергию и сокращением ее импорта. Так считает и Александр Харченко, директор Центра исследований энергетики.
«Если посмотреть на цифры импорта — это же четко видно, за счет чего не хватает электроэнергии. Есть надежда, что вернется хотя бы нормальный уровень тех административных ограничений, которые по сути сейчас оставляют украинцев без электричества в ситуации, когда даже нет вражеских атак. Потому что цены на электроэнергию сейчас на уровне, который не позволяет ни нормально осуществлять импорт, ни нормально работать газосжигательной генерации», — отмечает эксперт.
В то же время в НКРЭКП опровергают предположения о влиянии предельных цен на дефицит электроэнергии. В качестве доказательства того, что нынешние предельные цены не являются причиной дефицита электроэнергии, в комиссии привели следующие данные:
«за первые шесть дней апреля их достижение фиксировалось лишь в 6% расчетных периодов, а 4–6 апреля — не фиксировалось вообще».
К тому же, по данным регулятора, импорт электроэнергии постепенно восстанавливается и по состоянию на 6 апреля составлял около 87% от уровня 31 марта.
Председатель НКРЭКП Юрий Власенко определил несколько объективных факторов, которые, по его оценке, влияют на рынок.
«Это, в частности, отмена с 1 апреля 2026 года Кабинетом Министров Украины газового ПСО, что привело к росту себестоимости и частичной приостановке генерации; преждевременная отмена Кабинетом Министров Украины решения об обязательстве субъектов хозяйствования осуществлять импорт электрической энергии для обеспечения собственных потребностей, а также ремонтные кампании и восстановление поврежденной инфраструктуры».
В НРКЭКП напомнили, что после чрезвычайно сложного осенне-зимнего периода 2025–2026 годов энергокомпании проводят интенсивные работы по восстановлению и техническому обслуживанию оборудования. В то же время часть генерирующих мощностей выведена на внеплановый ремонт, что ухудшает структуру баланса электроэнергии.
Но не только это осложняет ситуацию на рынке электроэнергии. Директор Центра исследований энергетики Александр Харченко так ее оценивает:
«Ситуация на рынке электроэнергии была катастрофической, осталась катастрофической и будет катастрофической. Потому что у нас не работает нормально рынок электроэнергии. У нас полностью заблокирован балансирующий рынок. И долги перекрестно перевалили уже, кажется, за 110 миллиардов. И никто ничего не собирается делать. Ситуация на рынке была бы естественной, если бы административные ограничения, которые по нашим обязательствам должны быть полностью отменены весной 27-го года, были бы отменены уже сейчас. Речь идет об отмене предельных цен вообще. У вас есть всего две альтернативы: либо рыночная цена, либо отсутствие электричества. А сейчас, по крайней мере, нужно вернуться к тем уровням, которые действовали с середины января до 31 марта», — считает специалист.
Непроцедурный вопрос
Собственно, та непростая ситуация, которая сложилась на рынке, а также достаточно критическая реакция его участников, и стали для регулятора формальным поводом, чтобы начать процедуру пересмотра предельных цен на электроэнергию. То есть регулятор намерен отслеживать ситуацию на рынке, анализировать предложения от участников рынка. Они уже получили приглашение присоединиться к обсуждению проекта решения, чтобы, как подчеркнули в комиссии, выработать сбалансированные подходы в интересах государства, потребителей и производителей электроэнергии. Продолжает Владимир Омельченко, директор энергетических программ Центра Разумкова.
«Это обычная процедура, которая применяется ко всем решениям, принимаемым регулятором. Лично я считаю, что уже настало время пересмотреть эти прайс-кепы, чтобы не ограничивать импорт. Уже сейчас это нужно делать. С другой стороны, склоняюсь к мнению, что только под каким-то сильным давлением они могут пойти на изменение этих прайс-кепов до уровня, который не мешал бы рынку работать», — отмечает эксперт.
Приходилось слышать мнение, что нынешние предельные цены могут быть пересмотрены через 3-4 месяца. Что именно может быть аргументом в пользу такого решения? Вопрос к аналитику рынка электроэнергии агентства ExPro Дарье Орловой.
«Здесь речь идет, скорее всего, об июле-августе, а в эти месяцы, как правило, растет потребление электроэнергии из-за более активного использования кондиционеров. Также могут быть снижены доступные мощности, поскольку эти месяцы являются своего рода пиком ремонтной кампании того же Энергоатома. И, соответственно, возникнет потребность в дополнительном импорте электроэнергии, возникнет потребность в дополнительных мощностях малой газовой генерации. Поэтому вероятно, что на этот период прайс-капы могут снова вырасти. И это будет правильным решением со стороны регулятора», — отмечает эксперт.
Что касается скорректированных недавно предельных цен на электроэнергию для бизнеса, то, напомним, изменений здесь немного.
В частности, если с 17 января по 31 марта на рынке «на сутки вперед» и внутрисуточном рынке максимальная предельная цена в 15 000 грн/МВт·ч распространялась на все сутки, то сейчас такая цена действует только с 17.00 до 23.00.
В временных интервалах с 00.00 до 7.00 и с 11.00 до 17.00 максимальная предельная цена составляет 5600 грн/МВт·ч, а с 7.00 до 11.00 и с 23.00 до 24.00 — 6900 грн/МВт·ч.
Автор: Сергей Василевич
