Государство будет компенсировать убытки: что означает новая модель для пассажиров и железной дороги
19 февраля 17:25
Кабинет Министров Украины одобрил запуск экспериментального механизма государственного заказа на внутренние пассажирские перевозки дальнего следования. Речь идет о переходе к модели PSO (Public Service Obligation), которая широко применяется в странах ЕС. Об этом пишет пресс-служба Укрзализныци, передает «Коммерсант Украинский».
Фактически государство будет системно компенсировать перевозчику разницу между реальной себестоимостью перевозок и социально доступными тарифами.
Почему это нужно
По данным правительства, фактическая себестоимость поездки в среднем более чем в три раза превышает стоимость билета. В то же время тарифы остаются низкими — особенно в условиях военного положения, когда железной дорогой пользуются военные, их семьи, внутренне перемещенные лица и миллионы граждан.
Пассажирские перевозки традиционно являются убыточными для Укрзализныци, а дефицит покрывался за счет более прибыльных направлений — в частности грузовых перевозок. Новая модель должна постепенно уменьшить такое перекрестное субсидирование.
16 миллиардов на 2026 год
На 2026 год объем государственного заказа установлен на уровне 16 млрд грн. Эти средства должны обеспечить стабильную работу основных маршрутов дальнего следования.
Финансирование будет осуществляться ежеквартально путем авансирования. Отдельно предусмотрена компенсация перевозок, выполненных в январе-феврале 2026 года.
Контроль за расходами
К проверке расходов с самого начала будет привлечена Государственная аудиторская служба Украины (ГАСУ). Правительство подчеркивает, что механизм предусматривает контроль за выполнением заказа и эффективностью использования средств.
Таким образом, государство не только будет финансировать перевозки, но и формально выступать заказчиком услуги.
Шаг к европейской модели
Вице-премьер-министр по восстановлению – министр развития общин и территорий Алексей Кулеба заявил, что новая система приближает Украину к европейской практике заказа социально важных транспортных услуг.
Модель PSO предусматривает прозрачные договоры между государством и перевозчиком, четко определенные маршруты, стандарты качества и объем компенсаций.
Вызов военного времени
Железнодорожная инфраструктура продолжает работать под обстрелами и регулярными разрушениями. В таких условиях прогнозируемое финансирование становится не только экономическим, но и стратегическим вопросом — для поддержания мобильности населения и единства страны.
Экспериментальный характер механизма означает, что правительство будет тестировать модель перед возможным полномасштабным внедрением. В то же время объем в 16 млрд грн свидетельствует: государство берет на себя системную ответственность за доступность пассажирских перевозок.
