Дорогое восстановление: как государственные проекты «обрастают» миллионными наценками
27 августа 19:52
В крупных государственных инфраструктурных проектах Украины дополнительные расходы на технический надзор, авторское сопровождение и консалтинговые услуги часто достигают от 1% до 6% стоимости основного контракта. Об этом сообщила председатель Государственной аудиторской службы Украины Алла Басалаева в интервью «Главкому», передает «Коммерсант Украинский».
По ее словам, только в одном из объектов, где общая сметная стоимость составляла 3,8 млрд грн, дополнительные расходы превысили 160 млн грн. Речь идет об отдельных договорах на «сопровождение строительства», которые заключаются или без тендера, или с формальным конкурсом, что не обеспечивает настоящей конкуренции.
Суть проблемы — в формальности процедур и непрозрачности расходов
Модель выглядит так: после заключения основного контракта на строительство или капитальный ремонт, государственное учреждение-заказчик привлекает подрядчиков на «экспертную поддержку», «управление рисками» или «техническое сопровождение». Договоры с такими подрядчиками редко содержат конкретные сроки, объемы работ или требования к результатам. В итоге отчеты выглядят слишком общими и не позволяют четко оценить качество услуг.
В чем добавленная стоимость этих консультантов? Почему мы платим миллионы за общие формулировки в отчетах, тогда как у многих заказчиков уже есть собственные специалисты? — отметила Басалаева.
Она подчеркнула, что речь идет не только о технических экспертах, но и о привлечении юридических компаний, сопровождающих тендеры или мониторящих риски. И все это — также за большие средства из бюджета.
Читайте также: Антикоррупционный аудит тендеров ОХМАТДЕТ: почему дело не получило уголовного продолжения
Завышенные цены и подозрительные расчеты: Госаудит назвал реальные кейсы
В качестве примера неэффективного распределения бюджетных ресурсов руководительница ГАСУ вспомнила строительство жилья в Бородянке. По ее словам, некоторые нововозведенные объекты в пострадавших регионах имеют смету, превышающую стоимость жилья в Киеве.
Ну согласитесь, как может квадратный метр в Бородянке стоить дороже, чем в столице? А он стоит, — подчеркнула Басалаева.
Это, по ее словам, свидетельствует об отсутствии действенного контроля и сниженном уровне публичности процессов. Она также отметила, что не все региональные заказчики вовремя публикуют условия контрактов и приложений к ним, что делает аудит еще более сложным.
Аудиторы требуют изменений в правилах
Сейчас Госаудитслужба настаивает на пересмотре подходов к заключению договоров на консалтинговые и сопутствующие услуги. В частности, речь идет о:
- введении четких требований к объемам работ, срокам и отчетности;
- обязательном проведении конкурентных тендерных процедур;
- обнародовании полных текстов контрактов и спецификаций к ним;
- создание стандартов для оценки эффективности таких услуг.
Дивіться нас у YouTube: важливі теми — без цензури
По словам Басалаевой, аудиторы готовы сотрудничать с Правительством, Верховной Радой и международными донорами, чтобы сделать процесс восстановления более прозрачным и эффективным. Она подчеркнула, что каждая гривна, потраченная на сопровождение, должна быть обоснованной, особенно в условиях, когда страна продолжает вести войну и ежемесячно требует привлечения новых внешних средств.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
