Вторая попытка: депутаты рекомендовали создание банков финансовой инклюзии
21 марта 11:56
Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики рекомендует Верховной Раде принять в целом законопроект по развитию финансовой инклюзии в Украине (13018-д). Об этом сообщается на сайте парламента, информирует «Коммерсант Украинский».
Главной целью законопроекта является создание правовых основ для появления на рынке финансовых услуг Украины новой разновидности поставщиков финансовых услуг — банков финансовой инклюзии.
Что предлагается доработанным ко второму чтению законопроектом:
— ввести новый вид банка — банк финансовой инклюзии, который будет осуществлять деятельность на основании ограниченной банковской лицензии, главной задачей деятельности которого предлагается определить обслуживание клиентов, которые пока не имеют устойчивого доступа к получению финансовых услуг (граждан Украины и микропредприятий в районах, приближенных к зоне боевых действий, на освобожденных территориях, а также социально уязвимых групп населения);
— определить на законодательном уровне термины «финансовая инклюзия», «ограниченная банковская лицензия», «банк финансовой инклюзии», а также наделить Национальный банк Украины полномочиями по содействию развитию финансовой инклюзии;
— предусмотреть, что банк финансовой инклюзии сможет предоставлять банковские и другие финансовые услуги исключительно физическим лицам, субъектам хозяйствования, общественным и благотворительным организациям, объем годового дохода от любой деятельности которых за предыдущий отчетный календарный год не превышает сумму, эквивалентную 5 миллионам евро, определенную по официальному курсу гривны относительно иностранных валют, установленному Национальным банком Украины, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления;
— для обеспечения фокуса на соответствующие целевые группы клиентов ограничить банки финансовой инклюзии в проведении операций на рынках капитала, а также установить ограничения по общему объему кредитных средств, которые могут предоставляться одному заемщику и тому подобное.
Идея создания банков финансовой инклюзии не впервые появилась в парламенте
Первая реальная попытка узаконить банки финансовой инклюзии была осуществлена осенью прошлого года. Проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины относительно развития финансовой инклюзии в Украине (12044) был зарегистрирован в парламенте в сентябре. Он был разработан во исполнение Меморандума с МВФ, включен в повестку дня Верховной Рады в начале декабря и… не принят.
Для того, чтобы продолжить работу над законопроектом не хватило буквально нескольких голосов депутатов. Тогда глава профильного парламентского комитета Даниил Гетманцев назвал такое решение парламента «странным», ведь без принятия закона люди и бизнес в прифронтовых регионах не смогут получать банковские услуги. Тогда же он заявил о намерении вернуться к рассмотрению и принятию этого закона.
Что и было сделано. В феврале этого года в парламенте появился новый проект закона о развитии финансовой инклюзии, в марте еще один. Проработав документы, в финансовом комитете рекомендовали парламенту рассмотреть Проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно развития финансовой инклюзии в Украине (13018-д).
Принятие этого закона приблизит появление в Украине Почтового банка
Идея создания почтового банка еще с 2020 года циркулировала во властных кабинетах. Главным вдохновителем появления такого банка, разумеется, был руководитель Укрпочты Игорь Смелянский. Последняя попытка узаконить эту идею была предпринята как раз осенью прошлого года. Когда, как рассказывал сам Игорь Смелянский, благодаря совместной работе Национального банка Украины, Верховной Рады Украины, Офиса Президента Украины и Укрпочты был подготовлен и внесен в парламент закон №12044 о решении вопроса финансовой инклюзии. Тот закон не приняли, у нового — шансов, пожалуй, больше.
К тому же, подготовительная работа по созданию почтового банка проведена. В январе правительство передало акции национализированного Первого инвестиционного банка, ранее принадлежавшие российским олигархам, в Министерство развития громад и территорий с последующей передачей Укрпочте. Как заявил тогда Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль, после создания Почтового банка получение помощи, социальных льгот, заказ товаров и лекарств станет проще, ведь все эти сервисы будут в пешеходной доступности.
