Экономия и прозрачность: еще больше медтоваров больницы будут покупать через Prozorro Market
12 марта 16:07
Кабинет Министров Украины расширил на 27 позиций перечень лекарственных средств и на 42 позиции список медицинских изделий, обязательных к закупке учреждениями здравоохранения через электронный каталог Prozorro Market. Об этом со ссылкой на соответствующее правительственное постановление сообщили в Министерстве здравоохранения, информирует «Коммерсант Украинский».
Отмечается, что упомянутые изменения закреплены в правительственном постановлении №278, которое вступает в силу с 1 апреля 2025 года. Дополненный перечень лекарственных средств и медицинских изделий содержится в приложении к нормативному акту.
Что предполагается покупать через Prozorro Market
Обязательными к закупке учреждениями здравоохранения и структурными подразделениями по вопросам здравоохранения областных администраций с использованием е-каталога станут 427 лекарственных средств и 134 медицинских изделия.
В частности, речь идет о 27 лекарственных средствах, которые относятся к различным номенклатурным группам:
— антитромботические и антигеморрагические препараты;
— лекарства от сердечно-сосудистых болезней;
— антибактериальные, противовирусные лекарства и вакцины;
— гинекологические препараты;
— противоопухолевые препараты и иммуностимуляторы;
— психолептические, противоэпилептические лекарства, анальгетики и психоаналептики;
— противоаллергические препараты.
Кроме того, на 42 позиции увеличился перечень медизделий, которые больницам надо закупать через е-каталог. Их номенклатурные названия относятся к трем группам:
— 17 позиций медизделий для проведения гемодиализа и перитонеального диализа (диализатор, фильтр для очистки диализата, кровопроводные магистрали к диализатору и т.д.). Они являются критически необходимыми для пациентов с терминальной почечной недостаточностью, которые проходят процедуру заместительной почечной терапии.
— 4 позиции медизделий для проведения кардиохирургических вмешательств (кардиостимуляторы, искусственные сердечные клапаны, сосудистые протезы и наборы для ангиопластики).
— 21 позиция медизделий для хирургии, анестезиологии и интенсивной терапии (катетеры, ножницы, щипцы, зажимы, диссекторы, зонды хирургические, инкубационная трубка и т.д.). Они используются для выполнения ургентных и плановых хирургических вмешательств, а также в отделениях интенсивной терапии.
В чем преимущества покупки через е-каталог
Prozorro Market является эффективным инструментом для закупки медицинских товаров. Закупки через Prozorro Market обеспечивают для покупателя более низкую цену благодаря большему количеству предложений поставщиков.
К примеру, благодаря высокому уровню конкурентности в е-каталоге, больницы экономят в среднем 15% от ожидаемой стоимости товаров или более 2,5 млрд грн, которые они могут использовать для повышения заработной платы работникам, дополнительных закупок и тому подобное.
Электронный каталог Prozorro Market работает по принципу маркетплейса и является бесплатным для заказчиков. Медицинскую часть каталога администрируют специалисты «Медзакупок Украины».
В 2024 году стоимость медицинских товаров, которые больницы приобрели через этот маркетплейс, составила 16,2 млрд грн, что почти в 6,5 раз больше, чем в 2023 году.
Как развивается украинская система публичных закупок
В 2024 году роль Prozorro Market в закупочной сфере значительно возросла. Прежде всего этому поспособствовали правительственные решения по существенному расширению с 1 марта 2024 года перечня позиций лекарственных средств и медицинских изделий, обязательных к закупке учреждениями здравоохранения, а также то, что с 14 марта прошлого года обязательными в Prozorro Market стали закупки продуктов питания.
Кроме этого, в 2024 году с помощью каталога покупали, в частности, но не исключительно, школьные автобусы, компьютерные симуляторы управления дронами, интерактивные лазерные стрелковые тренажеры, дроны/беспилотники для ВСУ, комплекты постельного белья для Укрзализныци, электрическую энергию. Популярность каталога для «необязательных» категорий объясняют его простотой для участников и скоростью проведения закупок.
В 2024 году через систему Prozorro проводились упрощенные закупки за средства известных донорских организаций — Всемирного банка, USAID, UK Dev, Миссии Международного Комитета Красного Креста в Украине, что является признаком доверия к реализованным в системе закупочных механизмов, ведь такие закупки не относятся к публичным закупкам в понимании Закона «О публичных закупках».
А настоящей изюминкой закупочного года стало рамочное соглашение для нужд обороны, которое вправе применять как службы госзаказчика — ГП «Агентство оборонных закупок», Государственный оператор тыла и Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины.
Особенностью рамочного соглашения является конфиденциальность части информации (например, об участниках второго этапа), которая доступна только ограниченному кругу лиц, учитывая вопросы безопасности.
Через механизм рамочного соглашения в Prozorro покупаются, в частности, квадрокоптеры, FPV-дроны, Mavic, автомобили типа «Pick-Up», продукты питания.
В 2024 году усилилась роль централизованных закупочных организаций — ГП «Медицинские закупки Украины», ГУ «Профессиональные закупки», Централизованной закупочной организации Государственного предприятия «Украинские специальные системы», которые занимаются формированием и сопровождением е-каталога Prozorro Market, закупками в интересах заказчиков, разрабатывают и внедряют унифицированные формы закупочных договоров по своим отраслевым направлениям.
Госучреждение «Профессиональные закупки» наполняет каталог товарами широкого потребления, «Медицинские закупки Украины» — лекарствами и медизделиями, Госпредприятие «Украинские специальные системы» — компьютерной техникой и программным обеспечением.
В 2024 году Госучреждение «Профессиональные закупки» провело первую закупку за средства и по правилам Всемирного банка.
