EV-льготы vs оборонные доходы: чем обернется для Украины продление налоговых льгот для EV
24 октября 2025 21:26
Налоговые льготы для электромобилей: что уже решено, сколько это стоит бюджету и как меняет рынок
22 октября Верховная Рада в первом чтении поддержала продление налоговых льгот на импорт и покупку электромобилей еще на один год — до 2027-го. Решение оформлено правкой №1061 к проекту госбюджета-2026, которую поддержали 248 народных депутатов.
Автор правки Дмитрий Разумков напомнил, что действующая модель стимулирования «соответствует позиции президента и правительства». Часть парламентариев выступила против: председатель Комитета ВРУ по вопросам налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев назвал инициативу лоббистской и заявил, что она «лишает армию 30 млрд грн».
Что уже известно о налоговых льготах на импорт автомобилей с электронными двигателями, сколько это будет стоить государственной смете и как изменит рынок автомобилей в Украине, выяснял «Коммерсант Украинский».
Льготный режим действует с 1 января 2019 года. За растаможку авто с электрическим двигателем не уплачиваются НДС и ввозная пошлина, а акциз установлен в расчете 1 евро за кВт⋅ч емкости тяговой батареи.
С 1 июля 2022 года покупателей также освободили от уплаты сбора в Пенсионный фонд при первой регистрации. Для автомобилей с ДВС сохраняется полный набор платежей: ввозная пошлина (10% от таможенной стоимости), акциз, НДС и пенсионный сбор. Именно эта разница в фискальной нагрузке делает импорт электрокаров существенно дешевле топливных аналогов.
Масштаб рынка: импорт, структура и доля в автопарке
Как отмечает аналитический отдел Forbes Ukraine в материале, по состоянию на 1 сентября 2025 года в Украину ввезено 235 595 электромобилей, из которых 160 731 — уже во время полномасштабной войны. Доля ЕѴ в отечественном автопарке оценивается на уровне 1,7%.
Для сравнения: в Польше — около 0,3%, в Словакии — 0,4%, в Румынии — 1%.
Денежный объем импорта за последние три года вырос втрое: в 2024 году ввезено новых электрокаров на 432 млн долларов и подержанных — на 897 млн. Со старта льгот общий импорт достиг примерно 4,6 млрд долларов, из них более 4,1 млрд — в 2022-2025 годах.
Параллельно растет и внутренний спрос: летом соучредитель маркетплейса «Алло» Дмитрий Деревицкий прогнозировал минимум 50% прироста год к году; в июне компания впервые запустила продажи электромобилей.
Фискальная цена стимулов: что недополучает бюджет
Льготы имеют ощутимую бюджетную стоимость. Только с 2022 года государственный бюджет недополучил 59,6 млрд грн.
Структура потерь следующая:
- НДС — 35,5 млрд (59,5%);
- ввозная пошлина — 16,1 млрд (27,1%);
- сбор в Пенсионный фонд — 7,5 млрд (12,5%);
- акциз — 0,54 млрд (0,9%).
Совокупно с 2019 года фискальные потери от льготного режима составляют около 65 млрд грн. Сторонники продления льгот отмечают, что эти суммы частично компенсируются косвенными эффектами — ростом рынка услуг, развития инфраструктуры подзарядки, сокращением импорта нефтепродуктов в перспективе. Оппоненты же указывают на приоритет военных расходов и потребность в оперативных доходах бюджета.
Льготы на электрокары в Украине: что нужно знать
Изначально завершение льготного режима планировалось на 2025 год. На фоне восходящего спроса в июне в Верховной Раде зарегистрировали два альтернативных законопроекта о продлении послаблений минимум на год: №13351 (депутаты «Слуги народа» и «Разумной политики») и №13351-1 («Слуга народа» и «Наш край»). До пленарного рассмотрения они не дошли. В итоге механизм пролонгации встроили в бюджетный процесс: правку №1061 поддержали во время первого чтения госбюджета-2026.
Льготы резко снизили входной барьер для домохозяйств и малого бизнеса, покупающих ЕѴ как инструмент экономии на топливе. Трехлетнее утроение импорта происходит несмотря на войну, что говорит об устойчивости спроса. В сегменте подержанных авто (897 млн долл. в 2024 году) льготы особенно ощутимы: отсутствие НДС и пошлины критически уменьшает конечную цену. В то же время инфраструктурный эффект разворачивается медленнее, чем продажи: рынку нужны инвестиции в скоростные зарядные станции, сетевую модернизацию и стандарты сервиса. Без этого потребительская лояльность может упереться в «зарядный потолок».
Читайте также: До 40% подорожание: как отмена льгот повлияет на электрические авто
Рада продлила льготы для EV до 2027 года: что это значит
Если Рада подтвердит правку во втором чтении, рынок получит предсказуемость как минимум до конца 2026 года. Для импортеров это возможность планировать поставки и финансирование запасов, для дилеров — масштабировать продажи и послепродажный сервис. Для государства — это сознательный обмен части текущих доходов на структурную трансформацию автопарка. Риск заключается в том, что льготное окно стимулирует краткосрочный всплеск импорта, но без параллельных инвестиций в инфраструктуру выгоды для экономики будут ниже потенциальных.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Рынок электромобилей в Украине: на что обратить внимание в перспективе
Ключевых событий два.
Во-первых, второе чтение бюджета: именно там определится окончательный текст с правкой №1061.
Во-вторых, возможно принятие отдельных законопроектов, которые установят переходные механизмы после 2026 года: например, поэтапный возврат налогов, таргетированную поддержку для украинской сборки/локализации или дифференциацию льгот по классам авто и емкости батареи. Также важно, чтобы правительство синхронизировало налоговую политику с планами развития зарядной инфраструктуры и электросетей, иначе узкое место инфраструктуры нивелирует потребительский эффект.
Украина импортировала электромобилей на около 4,6 млрд долларов, сформировав 1,7% автопарка ЕѴ, но за это заплатила фискальной ценой примерно 65 млрд грн с 2019 года. Продление льгот до 2027 года имеет шансы на утверждение вместе с бюджетом-2026, хотя политический консенсус отсутствует. Решение во втором чтении определит, получит ли рынок еще один год дешевого импорта и масштабирования или скорее перейдет к постльготной модели с более высокими налогами и, возможно, более точечными стимулами.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
