Финансовая архитектура восстановления: как Украина будет тратить $1 трлн на восстановление

10 июля 16:49

Восстановление и модернизация Украины будет стоить 1 трлн долларов на период 14 лет. Об этом глава украинского правительства Денис Шмыгаль написал в своем Telegram-канале, резюмировав свое онлайн-выступление на заседании Украинской платформы доноров министерского уровня в рамках Конференции по восстановлению Украины (URC2025) в Риме (Италия), передает «Коммерсант Украинский».

По его словам, эта цифра не преувеличена и соответствует масштабам разрушенного, утраченного и того, что нужно создать с нуля. Именно поэтому украинская сторона предложила четкую финансовую концепцию, которая включает создание двух крупных фондов общим объемом в триллион долларов.

Первым станет «Фонд Украина» объемом в 540 миллиардов долларов, основанный на оценке Всемирного банка относительно потребностей для физического восстановления государства. Украинское правительство предлагаем формировать его пользуясь из конфискованных российских активов, а также с помощью специального налога на экспорт российского сырья. Это не только справедливая компенсация от государства-агрессора, но и сигнал: за уничтожение чужой земли придется заплатить.

Второй фонд — Европейский структурный фонд поддержки Украины на сумму 460 миллиардов долларов — станет платформой для масштабного привлечения инвестиций частного сектора ЕС в украинское производство, науку, инфраструктуру. Его задача — создать взаимовыгодное экономическое партнерство, которое принесет пользу всей Европе.

Новейшие вызовы для Украины и мира: что о них говорит Денис Шмыгаль

В то же время перед Украиной и международным сообществом стоят две стратегические задачи: усиление санкционного давления на Россию и мобилизация достаточных финансовых ресурсов, чтобы Украина могла эффективно противостоять войне и одновременно не терять перспективы развития.

Глава правительства отметил, что благодаря совместным с партнерами усилиям официальный Киев уже преодолел значительную часть финансовых вызовов. Так, запустили механизм ERA, открывающий путь к использованию замороженных российских активов. Украина выполняет все условия сотрудничества с МВФ и имеет стабильное финансирование для покрытия дефицита госбюджета на 2025 год.

Шмыгаль добавил, что украинская сторона уже сейчас работает над обеспечением финансовой поддержки на 2026-й и 2027-й годы, учитывая возможные сценарии продолжения войны или переход к восстановлению в условиях мира.

Именно в рамках этой подготовки Украина обратилась к европейским партнерам с предложением присоединиться к европейской безопасности через прямое софинансирование украинской армии. На сегодня ежегодные военные расходы Украины составляют 100-120 миллиардов долларов. Если конфликт завершится, то содержание войска без учета расходов на вооружение будет стоить около 50 миллиардов евро ежегодно.

Мы предлагаем нашим европейским партнерам инвестировать в европейскую оборону через софинансирование украинской армии. Военные расходы сейчас составляют 100-120 млрд долларов. В условиях мира и без учета производства оружия, содержание украинского войска будет стоить 50 млрд евро в год. Рассчитываем, что половину этой суммы обеспечит ЕС, — написал глава Кабмина.

Восстановление Украины в условиях войны: главные заявления на Конференции восстановления

Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен официально объявила о создании Европейского флагманского фонда для восстановления нашего государства.

Мы буквально делаем ставку на будущее Украины, используя государственные средства для привлечения масштабных инвестиций, — сказала она.

Урсула фон дер Ляйен добавила, что фонд даст толчок инвестициям в энергетику, транспорт, критически важное сырье и отрасли двойного использования. Мы буквально делаем ставку на будущее Украины, используя государственные средства для привлечения масштабных инвестиций.

В свою очередь канцлер Германии Фридрих Мерц призвал Словакию не блокировать новый пакет санкций против РФ.

Мы готовим 18-й санкционный пакет ЕС против России. Для его принятия не хватает только одной страны. Я призываю Словакию и ее премьер-министра прекратить сопротивление и открыть путь для этого решения, — отметил Мерц.

Напомним, что Словакия просит отложить принятие 18-го пакета санкций против России. Причина — необходимость найти удовлетворительное решение относительно негативных последствий для Словакии от предложенного законодательства RePowerEU.

Ukraine Recovery Conference 2025: какую помощь получит Украина от мира

Вице-спикер Елена Кондратюк на своей странице в Facebook сообщила о первых решениях международного сообщества по Украине. По ее словам, Нидерланды заявили о готовности предоставить официальному Киеву 300 млн евро на восстановление и укрепление в 2025-2026 годах. Это подтвердил и глава МИД Нидерландов Каспар Вельдкамп.

Как потратят помощь от Нидерландов:

30 млн евро выделят на поддержку нидерландских компаний и организаций в создании проектов, способствующих восстановлению и устойчивому восстановлению Украины, через грантовую программу «Фонд партнерства с Украиной»;
52 млн евро потратят в 2025 году на восстановление энергетической инфраструктуры и питьевого водоснабжения в Украине;
4 млн евро пойдут на строительство нового крыла Детской больницы во Львове в сотрудничестве с Центром детской онкологии имени принцессы Максимы в Утрехте.

Также на полях конференции говорили о «замороженных» российских активах. Как сообщил глава Кабмина Денис Шмыгаль, Украина получила 1 млрд евро от ЕС пользуясь из доходов от этих активов.

Политик отметил, что с начала года Украине уже передано более 18,5 млрд долларов за счет российских замороженных денег. Эти средства мы направляем на устойчивость Украины и «быстрое восстановление».

Инициатива ERA дает хороший результат, но мы на этом не остановимся. На URC-2025 призываем партнеров вместе с нами сформировать правовые инструменты полной конфискации всех российских активов, — поделился планами Шмыгаль.

Кроме того, президент Европейской комиссии заявила о новом пакете помощи на 2,3 миллиарда евро на восстановление Украины.

По ее словам, это не просто цифры, а конкретные обязательства, которые трансформируются в отстроенные дома, вновь открытые больницы, реанимацию малого и среднего бизнеса и укрепление энергетической безопасности страны.

Она добавила, что подписанные соглашения должны стать финансовым рычагом для привлечения еще большего объема средств — до 10 миллиардов евро инвестиций, которые будут способствовать реальному восстановлению жизни там, где война оставила руины.

Фон дер Ляйен подчеркнула, что сегодняшняя поддержка — это не просто помощь в кризисе, а признание долгосрочного стратегического партнерства. Украина ежедневно приближается к Европейскому Союзу и не только через политические заявления или перспективы членства, а через реальные шаги в интеграции в европейское пространство: в сфере энергетики, образования, цифровой связи, культурного обмена. Поэтому европейская поддержка — это залог не только восстановления, но и постепенного включения Украины в большое европейское сообщество как полноценного члена.

Восстановление Украины после войны: мнение Владимира Зеленского

Украинский президент подчеркнул, что сейчас нужно создать коалицию для восстановления: не формальную, а реальную, действенную, объединенную общей ответственностью перед Украиной и миром.

Пусть именно этот момент, когда продолжаются самые интенсивные с начала войны атаки на украинскую инфраструктуру, станет началом такой коалиции. В условиях, когда российский террор целится не только в гражданские объекты, но и в будущее украинской государственности, мы имеем шанс и обязанность запустить новую волну прогресса и это требует не временных решений, а стратегического мышления, — сказал Зеленский.

Президент уточнил, что такой подход должен быть решительный и масштабный, подобный Плану Маршалла. Но вместо послевоенной Европы — Украина, которая борется за выживание прямо сейчас. И этот план нельзя писать за закрытыми дверями, его должны разработать вместе все, кто разделяет ценности свободы, демократии и человеческого достоинства.

Мы должны четко согласиться, что замороженные российские активы должны быть направлены на восстановление Украины. Необходимо использовать и сами активы, а не только доходы от них, причем гораздо активнее, чем сейчас, для спасения жизней людей. Нам также нужна четкая система восстановления — специальный фонд восстановления и финансирование на разных уровнях: для государственного бюджета Украины и местных общин, — отметил лидер государства.

Он добавил, что вместе с этим Украина нуждается в прозрачной и эффективной системе восстановления. Стоит создать специальный фонд, который обеспечит долгосрочное финансирование как для государственного бюджета Украины, так и для нужд местных общин, которые первыми берут на себя удар войны. В этом фонде должны быть не только деньги, но и контроль, аудит, понятные правила, которые дадут партнерам уверенность в каждой гривне, инвестированной в Украину.

Украинский лидер отдельно подчеркнул, что во время, когда Россия усиливает атаки на энергетическую инфраструктуру, логистику, предприятия, нельзя допустить, чтобы у Украины был дефицит финансирования для производства дронов. Ведь беспилотники — не только инструмент защиты, но и шанс изменить саму логику этой войны.

По мнению Зеленского, украинская отрасль ПВО и беспилотных технологий должна стать глобальным проектом. Ее должны поддержать не десять и не двадцать, а более тридцати стран, сотни компаний из Украины, Европы, Соединенных Штатов и всего мира. Это инвестиция в общую безопасность, в будущее, в инновации, спасающие жизни.

Контекст

В четверг, 10 июля, в Риме (Италия) стартовала Конференция по восстановлению Украины. На мероприятие уже прибыл украинский руководитель Владимир Зеленский и первая леди Елена Зеленская.

Также в мероприятии принимают участие члены правительств союзников Украины, международные организации, финансовые учреждения, представители бизнеса, регионов, муниципалитетов и гражданского общества. В частности, в Рим уже прилетели премьер-министр Италии Джорджа Мелони, глава польского правительства Дональд Туск, канцлер Германии Фридрих Мерц и президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.