Индивидуальные тепловые пункты в зданиях должны стать обязательными: кто за это заплатит
13 ноября 17:01
РАЗБОР ОТ 
Так часто бывает: когда речь идет об обязательных мерах, внимание больше сосредотачивается на преимуществах и меньше — на недостатках. Похоже, что решение об обязательной установке индивидуальных тепловых пунктов в многоквартирных домах тоже попадает в эту категорию. Чего стоит ожидать от такого решения, выяснял «Коммерсант Украинский».
Создание благоприятных условий для модернизации, развития и эффективной эксплуатации систем централизованного теплоснабжения — так сформулировал свою цель Кабинет министров Украины, инициировавший нововведение. Кроме того, в пояснениях к законопроекту № 14067, направленному на поддержку развития эффективного и устойчивого централизованного теплоснабжения, много говорится о стимулировании энергосбережения, модернизации и реконструкции систем теплоснабжения, внедрении энергоэффективных технологий.
Все это возможно благодаря установке индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) в многоквартирных домах, подключенных к системам централизованного теплоснабжения. В документе очень мало говорится о том, кто будет платить за такую установку. Эта часть пояснения звучит так: законопроект предусматривает «совершенствование порядка установления тарифов на тепловую энергию, в частности, включение затрат на установку ИТП в тариф на транспортировку тепловой энергии» И эти магические слова про «затраты» и «тариф» сразу вызывают опасения, что возможны изменения в платежах.
Мы поможем вам разобраться в плюсах и минусах законодательной новации, предусматривающей обязательную установку ИТП, «Коммерсант Украинский» попросил Вадима Литвина, главу Ассоциации энергоаудиторов Украины, помочь нам разобраться в плюсах и минусах законодательной новации, предусматривающей обязательную установку ИТП.
Что же должно измениться с установкой индивидуальных тепловых пунктов в зданиях?
На сегодняшний день основным недостатком централизованных систем теплоснабжения является то, что мы не можем контролировать потребление на уровне здания. Индивидуальные тепловые пункты позволяют нам это делать и регулировать потребление каждого здания в соответствии с его реальными потребностями. И это дает эффект для жилых многоквартирных домов, где-то от 10 до иногда 30 % экономии тепловой энергии, — говорит эксперт.
Вадим Литвин также объяснил, как работает индивидуальный тепловой пункт.
Устанавливается система управления, которая следит за температурой наружного воздуха. Она подстраивается под теплотехнические параметры конкретного здания и, соответственно, регулирует температуру наших батарей во всем доме в зависимости от внешних погодных условий. То есть если на улице тепло, а котельная или ТЭЦ физически не могут быстро на это отреагировать и, например, снизить температуру, то тепловой пункт закроет вентиль, уменьшит подачу тепла, и в помещениях будет комфортная температура. И в то же время мы будем меньше потреблять тепловой энергии, когда на улице тепло, — подчеркивает глава Ассоциации энергоаудиторов Украины.
Для большей наглядности Вадим Литвин привел пример собственного дома.
При старой системе без теплового пункта у нас снижалась подача в верхние комнаты и квартиры, они не отапливались и приходилось включать обогреватели. После установки IHS циркуляция улучшилась, и теплоноситель стал быстрее поступать на верхние этажи. Таким образом, при общем снижении потребления тепла в здании это позволило нам лучше отапливать все квартиры, — заключает эксперт.
«Главный вопрос: кто будет платить за все, то есть за установку и обслуживание ИТП? В первую очередь Вадим Литвин рассказал о том, как сейчас финансируется установка теплового пункта.
Есть программы Фонда энергоэффективности, которые предусматривают финансирование части затрат, есть соответствующие городские программы. Например, в Киеве эти расходы делятся между городом и ОСМД в соотношении 70 на 30. Например, ОСМД изолирует трубопроводы и другие мероприятия на 30% от общей стоимости, а затем город вносит не деньги, а работы и оборудование, реализует проект в своей части и устанавливает ИТП, — поясняет эксперт.
«Законопроектом предлагается усовершенствовать порядок установления тарифов на тепловую энергию и, в частности, включить стоимость установки ИТП в тариф на транспортировку тепловой энергии. И здесь сразу возникают подозрения, что это может привести к увеличению размера платежей. То есть опять же логично возникает вопрос: кто и как в итоге будет платить. Мнение Вадима Литвина.
Ответ на вопрос, кто будет платить, очевиден: в любом случае платит конечный пользователь. И важно помнить: чем прозрачнее механизм финансирования и оплаты, тем лучше, потому что тогда на него можно будет влиять, — утверждает эксперт.
Неизвестно, что будет в окончательной версии закона, так как законопроект только готовится к рассмотрению. Однако у Вадима Литвина, главы Ассоциации энергоаудиторов Украины, есть свое видение того, как мог бы выглядеть такой механизм.
Я бы хотел, чтобы оплата за установку ИТП производилась за счет достигнутой экономии. То есть, чтобы общий платеж для потребителя не увеличивался. Представим, что дом тратит миллион гривен на ИТП и что оплата будет привязана к экономии. Например, 200 тысяч гривен в год экономится после установки ИТП, и, соответственно, этот тепловой пункт оплачивается в течение пяти лет, пользуясь тем, что счет за тепло не уменьшается. А потом вся экономия остается у жильцов. Это один из возможных вариантов, — отмечает эксперт.
Вадим Литвин также считает целесообразным предусмотреть механизм, который бы финансово стимулировал эффективное обслуживание и наладку ИТП.
Если установкой будет заниматься теплоснабжающая организация, то, на мой взгляд, должен быть финансовый механизм, который сделает ее стороной, заинтересованной в экономии. Например, если мы создадим такие условия, что при установке или наладке ИТП, которая позволяет получить определенную экономию, то эта теплоснабжающая организация могла бы получать часть этой экономии. И тогда у этой организации, которой на самом деле выгодно поставлять больше теплоносителя, появляется хороший стимул экономить на стороне потребителя, потому что ее прибыль увеличится. То есть, по сути, теплоснабжающая организация начинает продавать сэкономленное, и это будет выгодно и этой организации, и потребителям, — подчеркивает Вадим Литвин.
И, кстати, такой подход, по словам эксперта, закреплен в европейских директивах по энергоэффективности и в украинском законе об энергоэффективности.
Автор — Сергей Василевич
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
