Конец «офисной республики»: как возможное увольнение Ермака переформатирует систему управления
20 ноября 20:12
РАЗБОР ОТ 
Нардеп «Слуги народа» Федор Вениславский заявил, что глава Офиса президента Андрей Ермак должен подать в отставку. Причина — руководитель ОП якобы фигурирует на «пленках Миндича» под псевдонимом «Али-Баба» и является участником коррупционного скандала.
Некоторые эксперты уже высказались о том, что отставка Ермака смогла бы даже «сыграть на руку» президенту Украины, который теряет сейчас и личный рейтинг, и доверие международных партнеров на фоне спецоперации НАБУ и САП «Мидас».
Сможет ли уход от власти руководителя Офиса президента улучшить рейтинговые позиции Владимира Зеленского, снять внутриполитическое и общественное напряжение и увеличить доверие к нашей стране США и ЕС, «Коммерсант Украинский» спросил у политологов.
Эксперт Владимир Фесенко объясняет: увольнение руководителя Офиса президента (ОП) Андрея Ермака может снизить политическое напряжение лишь частично и временно. Даже при благоприятном для Банковой ходе расследования антикоррупционных органов, этот шаг не уберет все претензии к президенту и не «обнулит» конфликты вокруг вертикали власти.
Логика проста: отставка может перехватить часть удара, но так же легко открывает новый фронт — уже непосредственно против Владимира Зеленского.
Возможная отставка в ОП: от чего будет зависеть эффект
Эксперт задает ключевую развилку: именно результаты официального расследования определят, будет ли возможная отставка Ермака «клапаном для пара» или «первой доминошкой».
Если следствие затронет Ермака или его окружение, его увольнение может усилить уязвимость Зеленского. Оппозиция будет воспринимать это как подтверждение системной проблемы, а не как очищение.
Если прямых обвинений НАБУ не будет, то риски для президента уменьшаются. В такой ситуации часть команды Зеленского, особенно в парламенте, рассматривает отставку Ермака как способ снизить давление на Банковую и перевести фокус кризиса на правительство. То есть напряжение не исчезает, а перераспределяется.
Именно поэтому увольнение Ермака не снимет проблем для президента полностью, потому что в таком случае Ермак будет под ударом, а дальше — открыта дорога к удару по самому Зеленскому.
Устранение Ермака от власти: почему это драматично для Зеленского
Здесь работает не только политика, но и психология власти. Ермак за более чем пять лет стал для президента ключевым партнером: политически, административно, личностно.
Зеленский и Ермак действительно срослись как политическая пара. Фесенко формулирует это жестко и точно:
Для Зеленского увольнение Ермака было бы как отрубить правую руку.
Именно поэтому решение для президента болезненное: оно ломает привычную архитектуру доверия и контроля. И именно поэтому отставка, если произойдет, будет не добровольным «улучшением имиджа», а реакцией на сильное внешнее давление.
Следовательно, увольнение — это не техническая замена менеджера, а решение с высокой ценой:
- потеря ближайшего «фильтра» информации и решений;
- риск внутренней дестабилизации в ОП;
- сигнал элитам, что в системе возможны резкие пересборки.
Поэтому даже если внешне этот шаг (увольнение Андрея Ермака с должности, — ред.) будет похоже на ответ на общественный запрос, внутри это будет болезненная трансформация лояльностей и управленческих потоков.
Что изменится в модели государственного управления после этого
Политолог Евгений Магда трактует возможную отставку Ермака как шанс возвращения к конституционному равновесию:
Вместо существования офисной президентской республики у нас начнется функционирование парламентско-президентской республики, как это предусмотрено Конституцией… из-за персонального фактора всемогущего руководителя ОП сформирована офисная президентская республика. Это плохо.
Ключевая мысль Магды заключается в том, что чрезмерная концентрация реальной власти в ОП деформирует систему, делает ее зависимой от одной фигуры и ослабляет институциональность. Для экономики это означает больше ручного управления, меньше предсказуемости.
Отставка Ермака и управленческий шок: что может произойти с основными механизмами государства
Владимир Фесенко делает акцент на практической стороне проблемы: сейчас Ермак — это узел, через который шла значительная часть управления страной.
Многое шло именно через Ермака… это по сути второй по влиянию человек в стране, не де-юре, а де-факто. Поэтому его смена существенно повлияет на функционирование верхнего звена государственного управления.
Фесенко также передает вопрос, который слышит от депутатов и иностранных дипломатов:
Не посыплется ли наша система государственного управления на верхнем звене от смены Ермака?
Его ответ сдержанный: полностью — нет, но временные сбои неизбежны. Нужно будет перераспределение каналов коммуникации, формальных и неформальных полномочий, а также перенастройка потоков управленческой информации.
Получит ли Правительство больше свободы после отстранения Ермака
Один из немногих потенциальных плюсов отставки — усиление автономии Кабмина. Фесенко прямо говорит, что правительство и премьер Юлия Свириденко могут получить больше самостоятельности, так как часть кадровых и политических решений перестанет проходить через Ермака.
Но дальше появляется критическое «но»: все зависит от преемника. Если новый руководитель ОП не будет настолько влиятельным или не сможет быстро встроиться в управленческую машину, правительство получит простор. Если же придет фигура, которая восстановит ту же логику централизации, эффект для автономии будет нулевой.
Для экономической политики это означает разные траектории: либо Кабмин будет быстрее принимать решения, либо еще какое-то время система будет стоять в переходной паузе.
Главная проблема — где искать преемников
Фесенко называет это первым и ключевым узлом:
Проблема сейчас — на кого менять? Зеленский настолько стал единым целым с Ермаком… увольнение — почти мини-революция.
Ключевая переменная, как говорит Фесенко, это кто придет вместо. Если это технократ с пониманием процессов, система восстановится быстрее. Если «политический трофей» или компромиссная фигура без авторитета, ручное управление только усилится, а кризис затянется.
По его словам, здесь риск для государства и экономики один: персонализированная система плохо переживает персональные шоки. Чем больше управление завязано на одном человеке, тем дороже его потеря, даже если политически он токсичен.
Почему отставка главы ОП не завершает кризис: мнение эксперта
Фесенко подчеркивает: для оппозиции Ермак — промежуточная цель.
Оппозиция хочет увольнения Зеленского… Ермак для них промежуточная цель. Поэтому освобождение Ермака не завершает политический кризис. Наоборот, они начнут атаку на самого Зеленского, — говорит эксперт.
В экономическом измерении это означает, что даже после отставки политический риск-премиум никуда не исчезает. Инвесторы, партнеры и рынки будут смотреть не на сам факт увольнения, а на то, изменилась ли логика управления и не раскручивается ли новый виток турбулентности.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Таким образом, увольнение Андрея Ермака может снизить напряжение вокруг Зеленского лишь в одном случае: если следствие не даст прямых оснований для атаки на президента. Тогда отставка будет работать как временный политический предохранитель и частично перефокусируется на правительство.
Но стратегически это не конец кризиса, а переход в новую фазу: с рисками управленческого сбоя, борьбы за влияние на Банковой и возможным усилением атак на самого президента. Короче, это не выключатель, а переключатель. И система еще долго будет щелкать контактами.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
