Конец советских квартирных очередей: Рада приняла новый закон о жилищной политике
13 января 20:47
Верховная Рада приняла закон «Об основных принципах жилищной политики» (№12377), который отменяет Жилищный кодекс 1983 года и фактически перезагружает правила работы жилищной сферы в Украине.
За документ проголосовали 250 народных депутатов, передает «Коммерсант Украинский».
Закон стал результатом длительной работы: после первого чтения к нему подали почти две тысячи поправок, которые профильный комитет прорабатывал более пяти месяцев вместе с правительством, рынком и международными экспертами.
Что известно
Жилищная система Украины десятилетиями работала по советской логике — с квартирными очередями, которые часто не двигались годами. Полномасштабная война обнажила эту проблему еще острее: возросло количество внутренне перемещенных лиц, военных, людей, потерявших жилье.
Принятый закон является также обязательством Украины перед ЕС в рамках программы Ukraine Facility, то есть имеет значение и для дальнейшей финансовой поддержки государства.
Кто и какое жилье сможет получить
Закон четко разделяет подходы:
Бесплатное жилье от государства предусмотрено только для четырех категорий:
- военнослужащих,
- полицейских,
- спасателей,
- детей-сирот.
Для всех остальных вводятся две новые формы:
- доступное жилье — покупка на льготных условиях (ипотека, кооперативы, лизинг);
- социальное жилье — временное пользование на условиях социальной аренды.
Арендная плата за социальное жилье не сможет превышать 30% дохода семьи.
Новые инструменты: аренда с выкупом
Отдельный акцент — аренда с правом выкупа. После 10 лет аренды жилье можно будет оформить в собственность (один раз в жизни).
Средства, уплаченные за аренду, будут поступать в специальный фонд, из которого будет финансироваться строительство нового социального жилья.
Этот механизм, по словам авторов закона, широко применяется в странах ЕС, США и Великобритании и был рекомендован международными партнерами Украины.
Что меняется со служебным жильем
Закон радикально меняет и правила служебного жилья:
- оно предоставляется только временно;
- приватизация запрещена;
- проживание возможно только на время работы;
- после увольнения жилье нужно освободить.
Исключение — работники, получившие инвалидность при исполнении служебных обязанностей.
Роль общин и бизнеса
Владельцами социального жилья будут общины.
Появятся два типа операторов:
- операторы социального жилья (муниципальные, некоммерческие);
- операторы доступного жилья (бизнес).
Чтобы удешевить жилье, общины смогут:
- бесплатно выделять землю,
- предоставлять дешевые кредиты,
- выступать гарантами для застройщиков.
Цифровизация вместо «ручного управления»
Ключевым элементом реформы станет единая цифровая система в сфере жилья. Она:
- оцифрует все квартирные очереди,
- сохранит данные о жилищном фонде,
- покажет все доступные программы поддержки.
По замыслу авторов, это должно минимизировать коррупционные риски и устранить «потерянные бумаги» и ручное распределение жилья.
Принятый закон — рамочный.
Впереди:
- отдельный закон о фонде социального жилья,
- изменения в Налоговый кодекс,
- ряд подзаконных актов.
Часть из них парламент обязан принять уже в следующем году, поскольку это условие получения средств Ukraine Facility.
