Конец войне в обмен на уступки: что предлагает проект мирного меморандума Украине, России и Западу
20 ноября 2025 23:09
ДОКУМЕНТ
Украинцам показали 28 пунктов нового «мирного плана» по выходу страны из войны с РФ. Документ 19 ноября обнародовал народный депутат Алексей Гончаренко в своем официальном Telegram-канале.
Документ начинается с декларации, что суверенитет Украины подтверждается, а между Россией, Украиной и Европой предполагается всеобъемлющее соглашение о ненападении, которое закрывает спорные вопросы последних десятилетий. Параллельно ожидается, что Россия не вторгается в соседние страны, а НАТО больше не расширяется.
Также предполагается отдельный формат диалога Россия-НАТО при посредничестве США для деэскалации и глобальной безопасности. Украине обещают «надежные гарантии безопасности», но с большим набором условий.
Ограничения для Украины и роль НАТО
План предусматривает лимит численности украинских Вооруженных сил — до 600 тыс. человек. Украина должна закрепить в Конституции отказ от членства в НАТО, а НАТО, в свою очередь, обязуется формально принять правило, что Украину не примут в Альянс в будущем. В свою очередь НАТО также не размещает войска в Украине, а европейскую авиацию предлагается дислоцировать в Польше.
Гарантии США — с оговорками и «компенсацией»
США выступают гарантом, но:
- за гарантию Украина/стороны должны предоставить США компенсацию;
- если Украина сама нападет на Россию — гарантия теряется;
- если Россия нападет на Украину — санкции против РФ возвращаются, а новые территориальные признания и выгоды соглашения отменяются;
- если Украина «без причины» ударит ракетой по Москве или Санкт-Петербургу, гарантия тоже аннулируется.
То есть гарантия описана как условная и сильно завязана на трактовку поведения сторон.
Территориальный блок
«Мирный план» предполагает, что Крым, а также Луганская и Донецкая области предлагают признать де-факто российскими, в том числе со стороны США.
ЛБЗ «замораживается» на территории Херсонской и Запорожской областей.
А украинские войска должны выйти из части Донецкой области, которую сейчас контролируют. Там создается нейтральная демилитаризованная зона, причем она международно признается российской территорией, а российские войска формально не заходят в буфер.
Россия, в свою очередь, обязуется отказаться от других захваченных территорий вне пяти регионов, о которых говорилось выше.
После финализации территориальных договоренностей обе стороны обязуются не менять их силой. Если кто-то нарушит, гарантии безопасности перестают действовать.
Ядерная и энергетическая часть
США и Россия договариваются продлить договоры о нераспространении и контроле над ядерным оружием (включая СНВ-1). Украина подтверждает статус безъядерной страны по ДНЯО.
Запорожскую АЭС планируют запустить под наблюдением МАГАТЭ, а электроэнергию делить между Россией и Украиной поровну (50/50).
Экономика, восстановление и ресурсы
Предлагается масштабный пакет восстановления Украины, включая создание фонда развития для инвестиций в технологические и сектора с высоким потенциалом развития (технологии, дата-центры, ИИ и т.д.).
США отдельно берут на себя сотрудничество с Украиной по газовой инфраструктуре (трубопроводы, хранилища), а также совместные проекты по восстановлению городов, инфраструктуры и добычи природных ресурсов. Всемирный банк должен подготовить специальный пакет финансирования для этого.
Реинтеграция России и санкции
Россия по плану возвращается в мировую экономику: снятие санкций обсуждается поэтапно и в индивидуальном порядке. США намерены подписать с РФ долгосрочное соглашение об экономическом сотрудничестве (энергетика, ресурсы, инфраструктура, ИИ, дата-центры, редкоземельные металлы в Арктике и другие совместные проекты). Отдельно упоминается приглашение России в формат G8.
Замороженные активы РФ
100 млрд долларов замороженных российских средств предлагается направить на финансирование восстановления Украины в структурах под лидерством США. Официальный Вашингтон получают 50% прибыли от этих инвестиций. Европа должна добавить еще 100 млрд для увеличения объема восстановления, а ее замороженные средства предполагается разморозить.
Остальные российские активы идут в отдельный американо-российский инвестиционный инструмент под совместные проекты, чтобы «закрепить мотивацию не возвращаться к конфликту».
Читайте также: Предлагают отдать Донбасс, сократить ВСУ и «заморозить» фронт: что не так с новым мирным планом от США
Гуманитарные условия и выборы
Создается гуманитарный комитет. Он должен обеспечить:
- обмен всех военнопленных и тел по принципу «всех на всех»;
- возвращение всех гражданских удерживаемых, включая детей;
- программу воссоединения семей и меры помощи пострадавшим.
Украина должна провести выборы через 100 дней после соглашения. Всем участникам конфликта обещают полную амнистию за действия во время войны и отказ от взаимных претензий в будущем.
Контроль за соглашением и прекращение огня
Меморандум объявляется юридически обязательным. Контроль выполнения возлагается на «Совет мира» под руководством президента США Дональда Трампа. За нарушение предусмотрены санкции. Прекращение огня вступает в силу сразу после того, как стороны отойдут на согласованные позиции для старта выполнения договоренностей.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
На какой стадии работа над «мирным планом» сейчас
Временная поверенная США Джули Дэвис 19 ноября сообщила, что обсуждала с Владимиром Зеленским «агрессивный график» достижения мирного соглашения.
Причины — патовая ситуация с энергетикой в Украине и боевые действия между двумя армиями, которые не утихают.
Агрессивный график достижения мирного соглашения — на условиях президента Трампа, что означает сейчас, как можно скорее. Это тот график, согласно которому мы работаем… Некоторые сообщения в прессе являются обоснованными, а некоторые — нет. Президент Трамп твердо убежден, и это то, что генерал Дэн Дрисколл возглавляет здесь, что достижение мира потребует взаимных уступок от обеих сторон. Трамп очень доволен этим, это его ожидания, — сказала американская чиновница.
В свою очередь пресс-секретарь Белого дома Кэролайн Левитт подтвердила, что над новым мирным планом, который официальный Вашингтон называет «комплексным», работали Спецпосланник президента США Стив Уиткофф и госсекретарь США Марко Рубио. Работа над документом велась в тайне и продолжалась в течение последнего месяца.
Они равноправно взаимодействовали с обеими сторонами, чтобы понять, на что эти страны готовы пойти ради достижения длительного и устойчивого мира. Это хороший план как для России, так и для Украины, — резюмировала она во время брифинга.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
