Компенсация с орбиты: Украина упрощает доказательства разрушения жилья
10 ноября 2025 15:35
Правительство Украины решило упростить процесс подтверждения факта уничтожения или повреждения жилья во время боевых действий. Планируется запустить процесс дистанционного обследования жилья с помощью Государственного космического агентства Украины для получения спутниковых снимков, подтверждающих разрушения. Также к сбору данных могут привлекаться подразделения Вооруженных сил Украины, что позволит работать даже в сложных зонах с ограниченным доступом. ВПЛ, особенно с оккупированных территорий, уже годами ждут хотя бы какого-то возмещения за навсегда утраченное жилье. Можно ли сказать, что для них заблестел свет в окошке, — выяснял
Так сложилось, что одним из основных требований для подтверждения факта разрушенного или поврежденного жилья является акт обследования, составленный органами местного самоуправления, ГСЧС, военной администрацией или комиссией по обследованию имущества. Именно этот акт должен подтверждать степень повреждения жилья, его пригодность или непригодность для проживания или факт уничтожения. Если жилье расположено в зоне боевых действий, акт может быть составлен на основании фото- или видеодоказательств, если доступ к объекту невозможен. Фотографии должны быть сделаны с отображением даты и геолокации, видео — с комментариями. Желательно также добавить показания соседей или очевидцев.
Как выяснилось, выполнить эти требования на ВОТ или в районах активных боевых действий — нереально. В некоторых оккупированных городах, поселках и селах даже местным, которые остались, новая власть запрещает что-то снимать. А кое-где и снимать уже ничего и некому — все в руинах, люди не живут и даже не заезжают. То есть получить не только фото- или видеодоказательства, но и свидетельства соседей — невозможно. Это стало одним из главных камней преткновения, из-за которых ВПЛ сразу отказывали в регистрации на компенсацию.
И вот теперь Кабмин решил изменить это положение. В частности, отменено требование о наличии минимум трех ракурсов при фотофиксации — теперь достаточно одного общего снимка, а при необходимости — дополнительных. Также отменена норма об обязательной съемке сверху с отклонением не более чем на 20°, что учитывает реальные условия обстрелов. Допустимая погрешность геолокации увеличена с 4 до 10 метров, чтобы учесть ограничения съемки на территориях боевых действий.
Теперь все сделает спутник. А если фото-, видео- или спутниковые материалы не полностью соответствуют техническим требованиям, но в совокупности позволяют установить факт уничтожения, их все равно могут использовать для принятия решения о компенсации.
«Благодаря этим изменениям программа «еВідновлення» сможет собирать доказательства быстрее и точнее — это означает, что больше людей смогут получить компенсацию за поврежденное жилье», — сообщили в правительстве.
Жилье получили единицы ВПЛ
За 3,5 года войны в Украине обеспечили жильем только 63 внутренне перемещенных лица, хотя за это время было подано 528,9 тыс. запросов, и их количество растет ежедневно. Об этом сообщается в Единой базе данных внутренне перемещенных лиц.
По состоянию на август 2025 года в реестре — почти 220 тыс. активных заявлений с пометкой «жилищные потребности». В то же время Минразвития приводит другие цифры — 23,1 тыс. ВПЛ стоят в очереди на временное жилье по состоянию на 31 декабря 2024 года, тогда как фактически было обеспечено жильем в 2022-2024 годах — 4,2 тыс. человек, как отметил нардеп Алексей Гончаренко. Но, как ни крути, это капля в море.
Многие переселенцы столкнулись с проблемами еще на этапе подачи документов или даже регистрации в «Дії», рассказывает юрист-консультант Василий Рясный.
«Есть фото разрушенного дома, но отказ в регистрации, потому что жилье находится на оккупированной территории. Многим ВПЛ с ВОТ еще во время заполнения заявки в реестре пишет: «Реестр закрыт или услуга временно недоступна». Или, например, переселенец из Мариуполя. Его квартира вместе с домом сгорела дотла еще в марте 2022 года — он даже смог это сфотографировать. В 2023 году дом снесли, и это также зафиксировано. Есть даже спутниковые снимки его дома в Google Maps и Google Earth, где видно, что дома уже нет. Но мариуполец до сих пор не может подать заявку на компенсацию за разрушенное жилье. Сейчас сложилась ситуация, когда, если жилье осталось на оккупированной территории, люди даже не могут зарегистрироваться в реестре. Эта функция доступна только для тех, чье жилье пострадало от боевых действий на подконтрольной Украине территории», — рассказывает в комментарии«Коммерсант Украинский» .
Повезет не всем переселенцам
Как отмечает юрист, сегодня государственная программа компенсаций за поврежденное или уничтоженное жилье не рассчитана на миллионы беженцев.
«Вот, например, Бучанский район — местные жители там получили или получают компенсации на ремонт, восстановление или приобретение поврежденного или разрушенного жилья. Так же программа «еВідновлення» работает и в других регионах, где после падения дронов или ракет люди остались без жилья. Но эта инициатива со снимками из космоса и привлечением военных не касается ВОТ. То есть нынешним переселенцам может повезти с компенсацией только тогда, если все документы будут в порядке», — подчеркивает юрист.
А по сути, как рассказал Василий Рясный, ситуация выглядит довольно парадоксально: компенсацию за утраченное жилье на ВОТ получить невозможно, а вот платежку за коммунальные услуги или налог на имущество из налоговой за «лишние» квадратные метры квартиры или дома на захваченной части Донецкой или Луганской областей, где уже живут россияне, — вполне реально.
Автор: Алла Дунина
