Средства от дел НАБУ — на фонды Стерненко и Притулы, вместо бюджета: где видят проблему
13 ноября 17:30
РАЗБОР ОТ 
НАБУ и САП передают средства от заключенных следствием сделок в рамках уголовных производств отдельным благотворительным фондам. По данным САП, в течение последних трех лет — по сделкам, заключенным прокурорами, — «на нужды Сил обороны Украины передано около 2,9 млрд грн». Однако на самом деле эти средства получает не Минобороны и не ГУР, например, а именно фонды. Как правило речь идет о Фонде Стерненко и Фонде «Вернись живым» Сергея Притулы.
Такая практика вызвала дискуссию среди экспертов, информирует «Коммерсант Украинский», который пообщался по этому поводу с народными депутатами и юристами.
Что говорят политики
В частности, народный депутат Георгий Мазурашу считает, что средства, полученные САП/НАБУ способом соглашений, должны передаваться напрямую батальонам или бригадам, где коррупционные риски меньше, а не превращаться в «политические».
Реально выглядит достаточно странно, если подозреваемые или лица, чья виновность доказана, идут на сделку со следствием, соглашаются перечислить какие-то средства на нужды страны, Сил обороны, но при этом эти средства направляются в какие-то «политические фонды», которые не только поддерживают Армию, но и активно используют это с явным политически-электоральным прицелом, — отметил в своем комментарии Мазурашу.
В то же время нардеп Марьяна Безуглая, наоборот, считает такой подход НАБУ/САП приемлемым.
Здесь больше шансов, что все деньги использованы на оборону предметно, — комментирует Безуглая, отмечая, что для контроля за использованием средств фондами «в Украине есть независимая антикоррупционная структура».
Мнение юристов
Юрист Олег Шрам комментирует эту тему через призму положений Уголовного процессуального кодекса и говорит, что соответствующая практика даже может содержать признаки коррупционного преступления «злоупотребление властью или служебным положением».
УПК не предусматривает подобной практики, а должностные лица должны действовать исключительно на основании законов, — объясняет правовед.
Юрист также называет средства по сделкам, которые идут третьим лицам, «неправомерной выгодой».
Я считаю, что это откровенно коррупционная схема. Потому что, по сути, подозреваемые или обвиняемые в завуалированной форме, предоставляют кому-то, не важно, кому, неправомерную выгоду за то, что прокуроры САП заключат с ними соглашение на выгодных для них условиях. Эти условия связаны с тем, что люди полностью не возмещают причиненный ущерб коррупционными преступлениями, не несут наказание в виде конфискации всего имущества, потому что большинство коррупционных преступлений наказываются, в том числе и конфискацией имущества, не избегают реального наказания в виде лишения свободы. Поскольку такие выплаты на фонды не предусмотрены действующим законодательством, значит они являются противоправными, — отмечает Шрам.
Юрист и адвокат Александр Протас, в свою очередь, отмечает, что НАБУ и САП, по закону, не являются распорядителями средств для осуществления той или иной хозяйственной деятельности. И закупка различных дронов, снарядов, мин и т.д. не входит в их компетенцию.
Они не могут принимать решение, какие именно дроны покупать, кому деньги эти отправляют на закупку. Они как организации, которые должны бороться с выявлением коррупционных преступлений. И когда они единолично принимают решение отправить средства на какой-то фонд, то от этого у любого юриста, который занимается публичными закупками, сразу волосы дыбом встанут. Ну как это? То есть, минуя любые конкурсы, минуя именно те принципы конкуренции, которые должны быть, и которые предусмотрены, деньги отдаются какому-то выбранному фонду. А почему именно этому фонду? А почему не какой-то боевой бригаде напрямую, для того, чтобы исключить то, чтобы эти деньги были потрачены не по назначению, для того, чтобы уменьшить себестоимость. Ведь каждый фонд, и фонд того же Стерненко, не святым духом живут. Они все равно тратят средства на свою логистику и свои внутренние потребности. Это абсолютно все благотворительные фонды так делают. Поэтому должны быть конкурсы между фондами, которые приходят со своими программами, соревнуются между собой, кто дает лучшее предложение, — объясняет юрист и добавляет, что этот вопрос требует основательного анализа, на самом деле.
Он акцентирует на том, что «не могут антикоррупционные органы вообще вмешиваться в хозяйственную деятельность, не могут антикоррупционные органы самостоятельно определять, куда отправлять деньги. Это не их личные деньги».
Вот свою зарплату прокурор сам может отправить, куда он считает нужным. А деньги, которые были получены в результате заключения сделки со следствием и утвержденной судом, это деньги уже не прокурора САП, это деньги не ВАКСа, это деньги государства. И именно государство должно принять решение, куда их отправить. Но сейчас речь о частном фонде. Но почему не какому-то другому фонду? Почему не проводится прозрачный конкурс, которые САП и НАБУ требуют вообще от всех? — подчеркнул Протас.
Напомним, недавно стало известно, что САП и НАБУ перечислили в благотворительный фонд Стерненко 44 млн грн, полученных по результатам заключенных соглашений о признании виновности по делу Национального антикоррупционного бюро Украины.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
