Легализация тени: почему новый криптозакон не о рынке, а о контроле
4 сентября 2025 18:36
Крипторынку в Украине — быть! Так решили народные депутаты, поддержав в первом чтении законопроект о виртуальных активах. Если документ пройдет второе чтение, счастливому владельцу электронных денег — как бы они ни назывались — придется их декларировать и платить налог в госбюджет. Но пока что вопросов по крипторынку больше, чем ответов.
Автор законопроекта — нардеп Даниил Гетманцев — уверяет, что легализация криптовалют может ежегодно приносить бюджету до 15 млрд грн. Что же предлагает Гетманцев? Прежде всего он отмечает, что виртуальные активы (ВА) не являются деньгами и не могут использоваться как официальное средство платежа в Украине. Их правовой режим приближен к режиму движимого имущества с точки зрения гражданского права.
Услуги, связанные с оборотом таких активов, подлежат авторизации и регулированию. Законопроект также предусматривает защиту инвесторов, прозрачность, борьбу с манипуляциями и определяет налоговый режим — ключевой момент, из-за которого предыдущий закон так и не был реализован.
А главное — предлагается ввести отдельное налогообложение доходов от операций с ВА. Налог будет взиматься только с прибыли (доход минус расходы), при этом физические лица будут декларировать доход самостоятельно.
«Все просто, — уверяет Гетманцев, — подаете ежегодную декларацию, где отражаете разницу между доходом от продажи и расходами на покупку. С нее и платите налог».
Освобождаются от налогообложения: обмен ВА на ВА, доход в пределах одной минимальной зарплаты, а также безвозмездно полученные активы — например, подаренные. Возможен учет убытков. При продаже ВА, приобретенных до 2026 года, — льготная ставка 5%. Предусмотрено общее налогообложение 18% 5% с прибыли.
Для юридических лиц вводятся налоговые корректировки по операциям с ВА и определение расходов Минфином. Операции с ВА (кроме NFT и активов, подтверждающих право требования на имущество или услугу) и услуги по их обращению не облагаются НДС. При этом запрещено использовать упрощенную систему налогообложения для операций с ВА.
«Это вопрос установления понятных правил игры для участников рынка. Легализация крипты потенциально может иметь значительный эффект для бюджета — по данным исследования Global Ledger, если бы рынок крипты был легализован раньше, только за 2021-2024 годы государство могло бы получить около 8,34 млрд грн налогов от зарегистрированных в Украине криптобирж (по ставке 18%) и еще до 6,53 млрд грн — от налогообложения доходов граждан», — считает Гетманцев.
Все изменения планируется ввести с 1 января 2026 года.
Суть законопроекта — в отбеливании коррупционных и криминальных активов
Попытка заставить владельцев криптовалют выйти из тени может иметь противоположный эффект, считает финансовый аналитик Василий Боровский — рынок еще больше уйдет в тень. Хотя это откроет возможность определенной группе людей — политикам, чиновникам, правоохранителям и криминалитету — легализовать свои активы в крипте по льготной ставке.
«Суть законопроекта — в отбеливании/отмывании коррупционных и криминальных средств через крипту. Ведь ни для кого не секрет, что в последнее время взятки предпочитают брать в криптовалюте — такие операции трудно отследить и, тем более доказать, что это именно взятка. Если посмотреть на декларации силовиков и чиновников, там уже немало указано средств в крипте, среди нардепов есть криптомиллионеры. Даже льгота в 5% придумана исключительно для них — чтобы они могли на этом еще и сэкономить и не отчитываться о происхождении крипты», — считает Боровский.
Кроме того, как отмечают финансисты, все равно останется лазейка для ухода от налогов. Подарки до определенной суммы не облагаются налогом, поэтому прибыль можно легко перевести на другой кошелек и объявить его подарком. А поскольку цифровая валюта не является платежным средством, доход от виртуальных активов не считается таковым до момента его получения в фиатной форме.
Мертворожденный законопроект
Легализация крипты принесет в бюджет значительно меньше, чем было потрачено на создание этого законопроекта. Он — для наивных, которые поверят, а потом их, как в случае с онлифансницами, арестуют, ограбят и будут заставлять работать «на дядю», забирая большую часть заработанного, — заявил киберэксперт Константин Корсун на своей странице в Facebook.
По словам эксперта, криптообменники и криптобиржи до сих пор находятся в серой зоне, а крипторынок нуждается в защите от произвола силовиков.
«В демократическом государстве вроде бы все, что не запрещено, — разрешено. Но это только в теории. Да и государство у нас — не совсем демократическое. А товарищи майоры очень легко могут «нарисовать» неуступчивому криптобизнесмену «финансирование терроризма» или «сотрудничество с государством-агрессором». Достаточно зафиксировать одну транзакцию на какой-то криптокошелек. А если у тебя тысячи операций в день — как их все проверить? И тогда налетит «кавалерия», активы арестуют, часть из них «исчезнет» еще во время обыска, а за остальные начнется торг о сумме выкупа», — отмечает Корсун.
Для самой власти этот законопроект — огромная схема легализации черного коррупционного кэша.
«Заплатят свои 5% НДФЛ — и получат миллионы чистенькими и отмытыми. А еще некоторые операции не облагаются налогом — например, обмен одной криптовалюты на другую. А «убытки, полученные в предыдущие периоды, можно учитывать до их погашения» — это вообще клондайк для схем. Я даже не углублялся дальше в текст, потому что не вижу в этом смысла», — подчеркивает эксперт.
Согласно проекту Гетманцева, все операции с виртуальными активами подлежат ежегодной отчетности перед органами контроля — формально для борьбы с отмыванием денег. Но на практике такие меры вряд ли остановят преступников — они продолжат делать то, что и раньше, считает Константин Корсун.
Он делает вывод: этот законопроект — мертворожденный. Заинтересована в нем очень узкая группа лиц с вполне конкретными, материальными интересами. Условия, декларируемые законопроектом, неприемлемы для большинства условно честного криптобизнеса, поэтому этот рынок и в дальнейшем будет оставаться «диким».
Автор: Алла Дунина
