Почти четверть агроземель Украины заминированы: на очистку нужно 83 года
5 сентября 12:36
Почти четверть от общей площади сельскохозяйственных угодий страны — 9,85 миллионов гектаров — недоступны для безопасного использования из-за минного загрязнения. Об этом свидетельствуют результаты аудита Счетной палаты, обнародованные учреждением, сообщает «Коммерсант Украинский».
Аудиторы исследовали эффективность мероприятий по гуманитарному разминированию сельхозземель в течение 2023-2024 годов и обнаружили, что при текущих показателях на полную очистку загрязненных территорий понадобится 83 года.
Сейчас разминировано в соответствии с национальными стандартами и возвращено в использование лишь 0,08% от общей площади загрязненной территории. Такие низкие темпы обследования и разминирования сельскохозяйственных земель демонстрируют масштабность вызова, с которым столкнулась Украина.
Дивіться нас у YouTube: важливі теми — без цензури
Результаты разминирования в августе 2024 года
Несмотря на системные проблемы, работа по очистке земель продолжается. По информации Министерства экономики, в августе 2024 года операторы противоминной деятельности смогли очистить 220 гектаров агроземель.
Стоимость этих работ составила 13,2 миллионов гривен, что составляет примерно 60 тысяч гривен за гектар очищенной земли. Эта цифра демонстрирует высокую стоимость процесса разминирования и необходимость значительных финансовых ресурсов для решения проблемы.
Общие достижения государственной программы компенсаций выглядят более оптимистично: благодаря этой инициативе уже удалось очистить более 3 416 гектаров земель. С начала действия программы было подписано 80 договоров на разминирование 14 432,6 гектара на общую сумму 856,3 миллионов гривен.
Важным шагом стало также принятие ряда решений для развития сектора противоминной деятельности. В частности, определены восемь видов противоминной деятельности, которые соответствуют профильному закону и классифицированы по КВЭДам, что создает новые возможности для бизнеса в этой сфере.
Системные проблемы разминирования по выводам Счетной палаты
Аудиторы Счетной палаты, исследуя эффективность мероприятий по гуманитарному разминированию сельхозземель в течение 2023-2024 годов, обнаружили серьезные системные недостатки, которые тормозят процесс очистки территорий.
Координационные проблемы
Одной из самых серьезных проблем, по мнению аудиторов, является дублирование полномочий и отсутствие координации между ответственными органами в сфере разминирования. Сейчас разминирование земель в Украине проводят как силы безопасности и обороны, так и гуманитарные организации, однако эти процессы не являются должным образом скоординированными.
Кроме того, существует проблема параллельных рамок планирования разминирования, что приводит к неэффективному использованию ресурсов и дублированию усилий. Отсутствие единой системы отчетности о разминировании, осуществленном ГСЧС и сертифицированными операторами, затрудняет контроль за процессом и планирование дальнейших действий.
Кадровые и технические проблемы
Серьезным препятствием является нехватка кадров и техники в ключевых ведомствах. В Министерстве обороны кадровый состав обеспечен лишь на 79%, а в Государственной службе по чрезвычайным ситуациям — лишь на 68%. Техническое обеспечение составляет только 55-75% от нужного уровня.
Частные операторы также сталкиваются с ограниченностью ресурсов, что дополнительно замедляет процесс разминирования. Эта ситуация требует срочных мер по подготовке кадров и обеспечению необходимым оборудованием.
Финансовые и бюрократические препятствия
Отдельную проблему составляет управление донорскими средствами. Средства донорской поддержки поступают непосредственно операторам, а правительство не владеет полной информацией о процессе их расходования, что затрудняет планирование и координацию усилий.
Механизм компенсации расходов за гуманитарное разминирование для аграриев оказался слишком сложным и забюрократизированным. Поэтому за период аудита фактической очистки и возвращения земель в оборот по этому механизму практически не происходило.
В то же время Министерство экономики сообщает, что программа компенсаций покрывает 100% стоимости разминирования земель сельскохозяйственного назначения, а подать заявку можно исключительно через Государственный аграрный реестр. Также обновлен Перечень профессий, по которым можно получить ваучер на обучение, включив туда профессию демиера (оператора по поиску взрывоопасных предметов).
Для устранения выявленных недостатков Счетная палата предоставила объектам контроля ряд рекомендаций, реализация которых должна существенно улучшить эффективность процесса разминирования и ускорить возвращение земель в безопасное использование.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
