Между санкциями и дипломатией: как ЕС объясняет возможность поездки Путина на встречу с Трампом
17 октября 17:35
Европейский Союз уже давно ввел персональные санкции против нескольких десятков российских лиц, среди них — президент РФ Владимир Путин и министр иностранных дел Сергей Лавров. Санкции предусматривают замораживание активов в странах-членах ЕС: если лицо имеет средства или имущество в этих государствах, доступ к ним ограничивается.
Однако запрет на въезд в Евросоюз для Путина и Лаврова — миф, который время от времени появляется в медиа. Представители Еврокомиссии прямо заявили, что для них такой запрет не применяется, поскольку он никогда не был предусмотрен нормами санкционного режима, передает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на «Радио Свобода».
Это означает, что, хотя Путин не может легально пользоваться своими активами в ЕС, он теоретически может въехать на территорию блока или посетить страну-член, если это решение поддержано на государственном уровне. Поэтому его полет в Будапешт (Венгрия), где российский лидер уже на следующей неделе планирует встретиться со своим американским коллегой Дональдом Трампом, вполне реален и даже законен.
Можно ли самолету с российской делегацией пролетать над ЕС?
Из-за войны и санкций воздушное пространство Евросоюза фактически закрыто для российской гражданской авиации. Но в контексте государственного визита дипломатического или политического уровня решение о допуске самолета с российской делегацией принимает каждая отдельная страна-член ЕС.
Это означает, что даже если Владимир Путин или его делегация захотят прибыть в Европу, маршрут и пролет будут зависеть от уступок конкретных стран. Некоторые государства могут «дать послабление», другие — отказаться.
По направлению движения и потенциальных отклонений, государства-члены могут предоставлять эти отклонения, но решение по этому поводу должно приниматься государствами-членами индивидуально, — пояснила журналистам во время брифинга 17 октября пресс-секретарь Еврокомиссии Анитта Гиппер.
В случае планирования встречи высокого уровня, потенциально возможный вариант — объезд через страны за пределами ЕС.
Политическая риторика и позиция ЕС
Официальный Брюссель выражает готовность поддержать любые инициативы, которые могут привести к «справедливому и устойчивому миру» в Украине. Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: если встреча президентов США и РФ будет способствовать этому, она будет ее приветствовать. Но это не будет означать никаких конкретных обещаний для российской стороны.
В своих заявлениях Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что санкции — это не инструмент мести, а ограничение способности России вести войну: блокирование активов, уменьшение финансовых потоков, ограничение технологического доступа.
Кроме того, в свои санкционные программы ЕС часто вносит новые критерии: например, расширяет запреты в отношении активов, которые используются в стратегических секторах, или противодействует схемам обхода санкций через доверенных лиц.
Читайте также: Трамп и Путин возобновили контакт: о чем говорили лидеры стран более 2 часов
Почему именно Венгрия? Политическая логика встречи в Будапеште
Премьер Венгрии Виктор Орбан уже заявлял, что подготовка возможной встречи между Путиным и Трампом в Будапеште началась. Один из мотивов выбора места встречи — обход ордера на арест Путина, выданного Международным уголовным судом, ведь Венгрия де-факто вышла из-под юрисдикции МУС.
Для России это логичный выбор: страна, которая демонстрирует определенную «нейтральность» или даже колебания по поддержке санкций, может стать плацдармом для контактов, которые сложно провести в жестко санкционных государствах ЕС.
Впрочем, сам факт заявления Орбана не означает, что встреча точно состоится. Как сказали в Еврокомиссии, «если это произойдет — это не запрещено», но пока это лишь теоретическая возможность, которую должно оценивать каждое европейское государство индивидуально.
Смотрите нас в YouTube: важные темы – без цензуры
Прецедент полета Путина в Венгрию: последствия и риски
Будущая встреча Владимира Путина с Дональдом Трампом на территории Будапешта имеет несколько нюансов. В частности:
- риски правовой коллизии: если активы «заморожены», любые попытки доступа или управления ими могут стать предметом юридических споров;
- логистика и транзит: маршрут самолета с делегацией РФ может пересекать воздушные коридоры, которые полностью контролируются НАТО или государствами-членами ЕС и создавать дополнительные точки напряжения;
- давление на санкционную дисциплину: те страны, которые готовы предоставить исключения для Путина и его команды, могут начать давить другие. Так, Венгрия уже демонстрирует стремление быть «медиатором» (или точкой входа);
- символика и имидж: для бизнеса важнее показать, что он работает в соответствии с международными нормами. Если переговоры с Путиным на следующей неделе состоятся, их формат и присутствие бизнеса на них могут подвергаться обструкции или вниманию органов контроля.
Таким образом, санкции ЕС накладывают реальные ограничения на финансовые активы Путина, но не на его физическое передвижение. Это создает гибкость в политическом диалоге и дает слабые места, которыми может воспользоваться Россия. Если запланированная встреча Трампа и Путина действительно типа состоится в Венгрии, это будет сигнал не только дипломатического толерантности, но и станет тестом на европейскую санкционную устойчивость.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
