Мобильные операторы Украины претендуют на частоты для внедрения новейших технологий
13 ноября 2024 16:15
Завершена подготовка к одному из важнейших событий для дальнейшего развития рынка мобильной связи — прозрачному аукциону на получение лицензий на пользование радиочастотным спектром в диапазонах 2100/2300/2600 МГц. Об этом сообщил Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев, информирует «Коммерсант Украинский».
По его словам, аукцион запланирован на 19 ноября 2024 года. Участниками аукциона и торгов «с голоса» признаны компании Kyivstar, Vodafone Ukraine, и lifecell. И они уже оплатили гарантийные взносы в госбюджет по каждому из 5 лотов, общая сумма гарантийных взносов составила 664 млн грн. Стартовая стоимость спектра — 2,9 млрд гривен.
Как пояснил Даниил Гетманцев, речь идет о ценном ограниченном ресурсе, который является крайне важным для внедрения новейших технологий и качественной связи.
Что с этим важным частотным ресурсом было раньше
До 2014 года, как пояснил Даниил Гетманцев, ресурс выделялся достаточно хаотично и не всегда в соответствии с прозрачными и понятными процедурами. Вследствие чего у государства сформировался спекулятивный дефицит частот для внедрения новых технологий. По состоянию на середину 2019 года одни пользователи платили максимальную из установленных Налоговым кодексом ставок рентной платы за 1 МГц полосы радиочастот в размере 23085,25 грн в месяц, а ряд других пользователей, за ресурс пригодный для внедрения технологий третьего-пятого поколений (3G,4G,5G), платили рентную плату только в размере 45,83 грн за 1 МГц полосы радиочастот. Такая разница в ставках ренты тогда объяснялась тем, что те частоты использовались «под другие технологии», которые, надо отметить, были достаточно архаичными для отрасли в целом и которыми пользовалось минимальное количество абонентов, или не пользовались вообще.
«Бизнес-кейс», по словам Даниила Гетманцева, был на самом деле в другом: все эти компании, как держатели ценного актива, были ориентированы на его продажу реальному бизнесу. Разница в налоговой нагрузке в 40-50 раз способствовала тому, чтобы имитируя бурную деятельность и «технологическую революцию», платя десятки тысяч гривен налогов в год за «удерживаемый» спектр, эти торговцы фактически предлагали купить его за сотни миллионов реальному сектору экономики.
Как частотный ресурс вернулся к государству
По инициативе профильного Комитета Верховной Рады было принято решение о поднятии ставок ренты за такие частоты до нижнего предела ренты за частоты, которые платили в то время мобильные операторы — 3000 грн за МГц. Логика проста — или инвестируй в развитие новых технологий, или верни государству частоты.
Тогда, как вспоминает Даниил Гетманцев, также было много шума об убийстве «малого бизнеса» и «кресте на цифровом будущем страны». Но чуда не произошло, поскольку намерения развивать что-то, а не просто перепродать, не было, и этот спектр впоследствии был возвращен государству. В результате бизнес, который работает и инвестирует, получит необходимый ресурс для развития, абоненты — улучшение качества услуг и покрытия, а государство — деньги в бюджет по результатам прозрачного и честного аукциона.
Условия и план проведения аукциона на получение лицензий на пользование радиочастотным спектром в полосах радиочастот 1935-1950/2125-2140 МГц, 2355-2395 МГц и 2575-2610 МГц для сотовой радиосвязи, а также объявления победителей, можно найти на сайте Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах электронных коммуникаций, радиочастотного спектра и предоставления услуг почтовой связи.
