Не только с экологической точки зрения: когда на всех украинских АЗС всё-таки появится бензин с украинским биоэтанолом и почему это важно
13 марта 16:34
11 марта вступил в силу закон, который обновил ориентиры развития в Украине рынка бензинов с добавлением биоэтанола и придал немного оптимизма украинским производителям биоэтанола. Насколько оправдан такой оптимизм — выяснял [коммерсант].
Важность введения в Украине нормы об обязательном содержании в бензине биоэтанола объяснялась в свое время не только экологичностью такого топлива и его улучшенными характеристиками. Немало говорилось и об интересах украинских производителей биоэтанола, которые могли бы надеяться на то, что их продукция найдет своего нового украинского потребителя. Но с 1 мая прошлого года соответствующие нормы Закона «Об альтернативных видах топлива», по крайней мере те, которые должны были обеспечить контроль и ответственность, так и не заработали. Объяснялось это неготовностью рынка обеспечить АЗС соответствующим топливом в достаточных объемах. Но время на подготовку истекает.
Новые ориентиры и старые проблемы
Изменения, зафиксированные в законе, предусматривают, что обязательная доля биоэтанола в бензинах должна составлять более 7%, а штрафные санкции для операторов рынка за несоблюдение требований относительно содержания биоэтанола в бензинах откладываются до 1 июля 2026 года.
Хотя бензин с содержанием биоэтанола на заправках, как правило, присутствует и сейчас. Объяснение простое: поскольку отечественная нефтепереработка разрушена, Украине приходится полагаться на топливо из Европы, где его и «обогащают» биоэтанолом. Вопрос разве что в том, какой это биоэтанол — отечественный или иностранный. Что является проблемой. И не только для украинских производителей биоэтанола. Объясняет Александр Сиренко, аналитик консалтинговой компании «НафтоРынок».
«Большинство операторов, пока в стране идет война, хотят покупать готовую смесь, а не готовить ее у себя на нефтебазах из-за риска попадания под удар российских ракет или БПЛА. Но есть и те, кто уже давно в Украине добавляет в бензин биоэтанол и торгует им много лет. И такое положение дел, по сути, уже дает основания говорить об антиконкурентных действиях. Думаю, учитывая то, что у нас налажен экспорт украинского биоэтанола за границу, и это экспорт как раз в те страны, в которых мы покупаем топливо, то можно предположить, что украинский биоэтанол будет перевозиться в бензовозах туда и обратно. Хотя это нельзя утверждать, потому что в Европе тоже производят биоэтанол, но вероятность очень высока», — отмечает специалист.
Закон разрешает смешивать топливо с биокомпонентами только на месте производства топлива и/или месте оптовой торговли топливом, а также определяет еще несколько требований к тем, кто этим будет заниматься. И это еще одно, но не единственное, узкое место. Продолжает Александр Сиренко.
«Есть несколько проблем, которые не дают мне оснований говорить, что теперь у нас с 1 июля полноценно заработает рынок биоэтанольного бензина. В частности, речь идет о Техническом регламенте. Госэкоинспекция до сих пор не готова проводить проверки на АЗС. И если в таких условиях будет внедряться закон, то это означает, что одни будут торговать, а другие при отсутствии контроля не будут реализовывать биоэтанольную программу. Хотя если Госэкоинспекция не может проводить проверки из-за отсутствия каких-либо изменений в документах, то это, считаю, может и должна сделать другая организация. Потому что закон нужно выполнять. Есть еще проблемы с выдачей лицензий на производство такого бензина с добавлением биоэтанола. Слышал, что налоговая на местах блокирует выдачу таких лицензий», — отмечает эксперт.
Собственно, время для того, чтобы устранить эти препятствия, еще есть. А также подумать: как максимально использовать существующие в Украине мощности по производству биоэтанола.
Анализ этого сегмента рынка, проведенный недавно компанией Pro-Consulting, показал, что отрасль в Украине является преимущественно экспортно-ориентированной именно из-за низкого уровня внутреннего потребления. Отсрочку же ответственности за несоблюдение норм по содержанию биоэтанола в бензинах старший консультант Pro-Consulting Ярослав Куликовский считает одним из основных сдерживающих факторов. Среди других — отсутствие производства бензина на территории Украины; влияние войны на топливную инфраструктуру; необходимость инвестиций в инфраструктуру смешивания топлива.
Больше — не всегда лучше
Разговоры о больших возможностях отечественного производства биоэтанола традиционно подкрепляются осознанием того, что Украина имеет развитый аграрный сектор и что пшеница, кукуруза, ячмень, сахарная свекла, которые являются сырьем для производства биоэтанола, выращиваются в стране в больших объемах. Но все это дает основания говорить не только о сильных сторонах отрасли.
По данным YC.Market, по состоянию на 2025 год в стране действовало 17 заводов по производству биоэтанола суммарной мощностью около 430 тысяч тонн в год. И это — проблема, поскольку биоэтанол в Украине сейчас в профиците.
Объясняет Георгий Гелетуха, председатель Биоэнергетической ассоциации Украины.
«У нас достаточно много построенных мощностей по производству биоэтанола. Речь идет о производстве биоэтанола первого поколения, и это где-то более 400 тысяч тонн в год. Проблема в том, что столько биоэтанола рынку не нужно. У нас экспортная квота в ЕС — 125 тысяч тонн биоэтанола в год. То есть 125 тысяч можно туда продать. Есть небольшое потребление внутри Украины, но совсем не такое, чтобы эти 400 тысяч потреблять. Нам нужно было бы обеспечить обязательное добавление биоэтанола в бензин на уровне, желательно, 10%. Но даже если будет 10%, то это, по-моему, обеспечит потребление в Украине всего 200 тысяч тонн биоэтанола», — отмечает специалист.
И хотя ныне существующие мощности загружены менее чем наполовину, вопрос: почему их столько построено в Украине — при достаточно низком внутреннем потреблении и ограниченных возможностях для экспорта — требует объяснения. Точка зрения Георгия Гелетухи.
«Когда в 2022 году были большие проблемы с вывозом зерна, тогда порты стояли, и многие аграрии начали строить биоэтаноловые заводы. У них была логика, что мы переработаем кукурузу на биоэтанол и где-то найдем для него потребителя. И у нас сейчас строятся еще 3 крупных завода. Хотя экспортная квота остается прежней — 125 тысяч», — констатирует специалист.
По итогам 2025 года Украина экспортировала лишь 111,2 тысячи тонн биоэтанола, что на 11,9% превышает показатель аналогичного периода 2024 года. Отсюда и еще один логичный вопрос: есть ли основания надеяться, что сближение Украины с Евросоюзом изменит тренд и украинский биоэтанол все же найдет новых потребителей в Европе. Отвечает Георгий Гелетуха.
«В Европе есть спрос в первую очередь на биотопливо второго поколения, то есть то, которое производится из отходов. Четко определен перечень этих отходов. А биоэтанол считается биотопливом первого поколения. Потому что он производится либо из кукурузы, либо из сахарной свеклы. И соответственно и то, и другое является продуктами питания. Или даже если биоэтанол производят из мелассы — это продукт уже после переработки сахара, и он используется в производстве кормов. То есть фактически мы производим биоэтанол из продуктов, которые можно использовать либо как корма, либо как продукты питания. И это в Европе сейчас не очень стимулируется», — отмечает специалист.
Согласно планам ЕС до 2030 года, содержание биоэтанола в бензине должно составлять 14%. При этом приоритет отдается именно биоэтанолу второго поколения, для топлива же первого поколения отводится не более 7%. Как отмечают в компании Pro-Consulting, рынок биоэтанола в Украине будет развиваться как раз под влиянием глобальных трендов декарбонизации, роста роли альтернативных видов топлива и экологической политики ЕС. Ярослав Куликовский, старший консультант Pro-Consulting, подчеркивает:
«Определяющими будут следующие тренды: интеграция украинского рынка в европейское энергетическое пространство, ужесточение экологических требований к топливу; сохранение экспортной ориентации производителей; развитие биотоплива второго поколения; рост внутреннего спроса из-за регуляторных требований».
И здесь логично будет вспомнить: что, например, в Индии, которая активно строит биоэтанольные заводы, пытаясь сократить импорт нефтепродуктов, с 2025 года транспорт ездит на бензине стандарта не ниже Е20, в Бразилии в обычный бензин добавляют не менее 30% этанола, а во Франции несколько тысяч АЗС вообще предлагают бензин с содержанием биоэтанола 60–85%.
Автор: Сергей Василевич
