Не по плану: что диктуют украинскому топливному рынку новые акцизы и неновые штрафы
15 января 14:02
РАЗБОР ОТ 
Украинский рынок топлива встретил новый год увеличением акцизов и возобновлением штрафов за бензин без биоэтанола. Почувствуют ли такие изменения украинские автовладельцы – выяснял
Рост с 1 января акцизов на топливо был плановым. Для того, чтобы привести украинское налоговое законодательство в соответствие с нормами законодательства ЕС, еще в сентябре 2024 года украинский акцизный налог на топливо начал восходящее движение в направлении минимального уровня, установленного в Европейском Союзе. Продолжится это постепенное приближение вплоть до 2028 года включительно. И автовладельцы будут ощущать ценовое влияние этого фактора. Но не только его.
Ценовые балансы и дисбалансы
В нынешнем году акциз на бензин уже зафиксирован на уровне 300,8 евро, на дизель — 253,8 евро, на газ — 198 евро. По сравнению с прошлым годом рост акциза на бензин составляет 29,1 евро на тысячу литров, на дизельное топливо — 38,1 евро, на сжиженный газ — 25 евро. Если считать дополнительную налоговую нагрузку на литр, то для бензина это плюс 1,73 грн, дизтоплива — 2,26 грн, газа — 1,49 грн. Можно легко предсказать, что все эти «плюсы» найдут отражение в ценах на АЗС. Другое дело — когда именно. По словам Сергея Куюна, директора консалтинговой группы А95, в первые две недели года повышение цен не ощущалось.
«Немного есть движение по сжиженному газу, хотя, на самом деле, оно не такое заметное. Для примера: 30 декабря 95-й бензин был 58,30 грн, 12 января стал 58,37 грн за литр, дизель — был 58,29, стал 58,32 грн. И сжиженный газ — 30 декабря был 37,62, 12 января — 37,95 грн. В некоторых «дорогих» сетях цена на автогаз действительно поднялась, но остальная часть рынка это не поддержала», — констатирует специалист.
Возможно, именно такие локально повышенные цены на газ, которые, по крайней мере, у двух крупных сетей АЗС в начале этой недели поднялись до отметки в 39,9 грн за литр, и запустили волну сообщений о рекордном росте цен на это топливо. Хотя, например, 12 января можно было найти и АЗС, где газ стоил на 5 гривен дешевле.
Объяснение рекордных заголовков можно найти и в том факте, что цены на бензин и дизель в течение последних четырех недель колебались практически на одном уровне. Зато цены на автогаз демонстрировали действительно рекордный рост: от 36,6 грн за литр в середине декабря до 37,9 грн за литр 12 января. И если в течение недели до нового года и недели после него цена была стабильной, то на прошлой неделе рост возобновился. Причем объяснить его можно не только подорожанием евро, но и ростом акцизного налога.
Почему же цены на бензин и дизель остаются стабильными, а на автогаз — возобновили движение вверх? Объясняет Александр Сиренко, аналитик консалтинговой компании «НафтоРинок».
«Бензин и дизель в первые две недели года не дорожают, и объяснить это можно тем, что по этим двум товарным позициям продавцами топлива избыточная прибыль была получена еще в ноябре-декабре. И пока маржа, полученная розничными операторами, позволяет им несколько сглаживать этот ценовой переход и не закладывать налог в цену топлива. А вот при розничной торговле LPG, или пропаном-бутаном, у нас исторически самая маленькая маржа на литре. И поэтому уже на второй неделе после роста акциза автогаз на заправках начал делать первые движения к подорожанию», — отмечает специалист.
Он обратил внимание и на другие факторы ценового влияния. Продолжает Александр Сиренко.
«Поскольку украинский рынок зависим по нефтепродуктам от внешнего рынка, то все учитывают нефтяные цены, которые формируют в Европе цены на бензин и дизель. Мы видим, какие военно-политические события происходят в мире. Но, в частности, фактор Венесуэлы оказал сдержанное влияние на рынок. И прогнозы пока выглядят так, что нефть будет дешеветь из-за наличия на рынке доступных дополнительных объемов. Это сдерживает от дальнейших движений оптовые цены на нефтепродукты. Что касается валютного курса, то здесь позитива меньше. Вполне возможно, что из-за курсовых изменений дополнительная маржа, полученная продавцами на бензине и дизеле, быстро исчезнет, и мы увидим, как рост акциза отразится на ценах», — объясняет специалист.
Штраф, который есть и которого нет
С 1 января нынешнего года украинские продавцы топлива оказались под угрозой получить штраф за отсутствие биоэтанола в бензинах. Де-юре, но… не де-факто.
Вообще-то в этой истории немало странного. И эта странность не ограничивается лишь неудачной попыткой депутатов отсрочить еще на полгода введение штрафов за несоблюдение нормы содержания не менее 5% биоэтанола в автомобильных бензинах. Соответствующая норма, которой введение штрафов откладывалось с 1 января по 1 июля 2026 года, а требование к содержанию биоэтанола повышалось до не менее 7%, была внесена в не совсем профильный закон, который должен был стимулировать развитие возобновляемой энергетики. Именно этот закон за две недели до нового года и был «провален». Документ вместе с упомянутой нормой отправился на повторное второе чтение, но с сокращением срока подготовки.
Историю вопроса и мотивы очередной отсрочки штрафов объяснил в комментарии
«На самом деле в декабре и в ноябре поставщики топлива активно работали с правительством, объясняя, что очень трудно обеспечивать страну таким топливом в условиях, когда враг наносит удары по объектам внутреннего производства бензина с биоэтанолом. Правительство согласилось, но голосует Верховная Рада», — отмечает специалист.
Есть и еще один странный момент – процедурный – который свидетельствует, что беспокоиться по поводу штрафов продавцам топлива пока не стоит. Как оказывается, Государственная экологическая инспекция Украины все еще не может применять упомянутые штрафы к операторам рынка топлива. Как пояснили в Госэкоинспекции в ответ на информационный запрос издания enkorr, государственный рыночный надзор за бензинами осуществляется исключительно в рамках технического регламента, утвержденного постановлением Кабинета министров №927. В то же время этот документ не содержит требований об обязательной минимальной доле биоэтанола и, соответственно, «контроль этого показателя и применение санкций в рамках рыночного надзора невозможны». В Госэкоинспекции также сообщили, что технический регламент позволяет реализовывать на территории Украины автомобильные бензины с нулевым содержанием биоэтанола, а контроль соответствия топлива требованиям законодательства возможен только при условии, что соответствующая норма прямо закреплена в технических регламентах.
Удивления, пожалуй, заслуживает и то обстоятельство, что закон, определяющий обязательность содержания биоэтанола в бензинах, вводится именно сейчас, в условиях войны. Аргументирует директор консалтинговой группы А95 Сергей Куюн.
«15 лет готовили у нас этот закон и ввели его в далеко не лучший момент. Для чего этот закон принимали? Чтобы заменить часть импортного топлива нашим внутренним производством. И чтобы стимулировать наш аграрный сектор, то есть спиртзаводы и тех, кто выращивает, например, ту же кукурузу, которую перерабатывают на спирт. Но извините… Ну какое сейчас производство бензина с содержанием биоэтанола может у нас быть, когда враг постоянно бьет по нефтебазам. Поэтому все завозим импортное топливо, чтобы не создавать на нефтебазах никаких производств, запасов и т.д. Но когда мы импортируем, то мы стимулируем не украинских производителей, а европейских производителей спирта», — отмечает эксперт.
Пока же все в ожидании: когда же парламент то, что существует де-факто, реализует и де-юре. Обновленный законопроект с нормой, которая откладывает до 1 июля 2026 года введение штрафов за несоблюдение нормы содержания биоэтанола в автомобильном бензине, уже готов к рассмотрению в сессионном зале.
Автор: Сергей Василевич
