Пять лет во главе правительства: 10 побед и провалов Кабмина Шмыгаля
16 июля 18:48
В марте 2020 года Денис Шмыгаль возглавил правительство Украины в чрезвычайно сложный момент: страна входила в пандемию, экономика буксовала, а предчувствие большой войны уже зависло в воздухе. Пять лет спустя — в июле 2025 — он стал рекордсменом по продолжительности пребывания на посту премьера в истории независимой Украины.
Его правительство пережило COVID-19, полномасштабное вторжение РФ, энергетический кризис, миллиардные внешние займы и реформу оборонной промышленности. Но вместе с успехами накапливались и критические невыполненные обещания, проваленные реформы, конфликты с парламентом и громкие обвинения в неэффективности.
Какие реформы и решения стали настоящими прорывами во время самого тяжелого периода в истории Украины? И какие провалы стали «минами замедленного действия» для страны? «Коммерсант Украинский» собрал 10 важнейших побед и 10 громких провалов правительства Дениса Шмыгаля
Победы правительства Шмыгаля
- Энергетическая независимость от РФ
Украина отсоединилась от российских и белорусских энергосетей и полностью интегрировалась в европейскую энергосистему. ТакжеУкраина перешла полностью на газ собственной добычи, отказалась от транзита российского газа и достигла полной энергонезависимости от РФ.
- С нуля построили инфраструктуру создания дронов
За 2023 год производство дронов выросло до более миллиона, план — 2,5 млн; также более 50% боеприпасов — украинского производства.
- Развитие ОПК
За 2024 год производственные возможности ОПК в денежном эквиваленте выросли до 35 млрд долларов. Украина уже производит около трети необходимого ей вооружения.
«Возможности украинской оборонной индустрии выросли в 35 раз за три года вторжения: с $1 млрд долларов в 2022 — до $35 долларов в 2025», — заявил министр стратегических отраслей промышленности Герман Сметанин
- Новое административно-территориальное устройство.
Вместо 11 тысяч создали около 1,4 тысячи общин, которые получили ресурс и полномочия.
- Конфискация замороженных российских активов
Украина получила от Европейского Союза второй транш на €1 млрд, обеспеченный доходами от замороженных российских активов. По словам Дениса Шмыгаля, в целом по инициативе G7 европейские партнеры предоставили Украине уже €4 млрд.
Также он отметил, что Украина стремится к конфискации всех замороженных активов, которые станут основным источником восстановления страны.
«Наша основная цель — конфискация всех замороженных активов, которые станут основным источником восстановления страны. В этом году правительство сосредотачивает внимание на создании механизма конфискации», — сказал Шмыгаль на встрече с еврокомиссаром Валдисом Домбровскисом 20 марта в Киеве.
- Фонд реконструкции с США
Заключено соглашение с Соединенными Штатами, что позволяет Украине сохранять собственность на ресурсы и обеспечивает инвестиции в восстановление.
- Историческое сближение с ЕС
«Сегодня мы являемся страной-кандидатом и перешли к конкретным переговорам о членстве. Ожидаем открытия всех переговорных кластеров в этом году: трех в первом полугодии, еще трех — до конца года», — отметил Денис Шмыгаль
Безвизы с ЕС или интеграция в единый европейский рынок. Присоединение к ENTSO-E, торговля без пошлин, транспортный безвиз, единая таможенная декларация — это все уже работает и помогает украинцам и украинскому бизнесу. Задача — стать неотъемлемой частью внутреннего рынка ЕС.
- Цифровизация: «Дія»
Из 30 услуг и цифровых документов — более 130 государственных электроуслуг в приложении.
- Макрофинансовая стабильность и поддержка бюджета
Социальные выплаты соблюдены, балансы бюджетов удержаны, международная поддержка — более $120 млрд
10. Масштабные программы поддержки бизнеса и населения
5-7-9″, еДом, еРабота, еВідновлення — более 370 млрд грн выданных кредитов и грантов. Программа еВідновлення уже помогла более 117 тысячам украинцев: выплачено почти 40 млрд грн. И стала одной из самых масштабных инициатив государственной помощи в сфере жилья и восстановления — с фокусом на прозрачность, цифровую доступность и адресную поддержку
Провалы правительства Шмыгаля
- Провал антикоронавирусных обещаний на старте
Обещание обеспечить 10 млн тестов до 22 марта 2020, фактически было меньше миллиона.
- Не определены руководители новых институтов
Не назначены руководители реформированных органов градостроительства и агропромышленности вовремя.
- Недостаток средств на госгарантии для бизнеса
Вместо обещанных 10 млд грн было выделено лишь 5 млд — невыполнение обещания
- Проблемы взаимодействия с парламентом
Кабмин за 4,5 года ни разу не получил поддержки программы правительства от Рады
- В агросекторе главным провалом стала:
Неспособность противостоять блокаде экспорта зерна со стороны европейских стран. По оценкам наблюдателей, правительство проиграло этот трек «всухую» на всех возможных уровнях — от стратегического планирования до вопроса поддержки отечественных экспортеров, которые в этой ситуации остались один на один с проблемой.
- Энергетическая уязвимость
В подготовке к отопительному сезону эксперты выявили слабую устойчивость энергосистемы. Критика адресована еще и слабой экономической стратегии правительства, а также его недостаточной политической активности за рубежом.
- Нестабильные переговоры с МВФ
В сентябре 2024 — тяжелые переговоры, с возможным повышением налогов и расширенным дефицитом.
- Топливный кризис 2022 года
Неэффективное регулирование рынка топлива привело к дефициту на АЗС дорогой в отопительный сезон — правительство не предотвратило срывы поставок.
- Недоверие населения
По данным Центра Разумкова, в июне 2024 уровень недоверия правительству достиг 72,8 %, что является рекордным за последние годы
- Коррупционные скандалы в энергетике и на тендерах
Правительство не обеспечило обещанную защиту критических объектов, не финансировало строительство третьего уровня защиты 22 ключевых энергообъектов — долг перед подрядчиками превысил 20 млрд грн. Также зафиксированы завышенные закупки в «Энергоатоме», с участием компаний, приближенных к министерству.Напомним, скандал с «яйцами по 17», который возник после публикации журналистского расследования. МОУ и тогдашний руководитель ведомства Алексей Резников неоднократно отрицали, что покупали яйца по такой завышенной цене.
Чем запомнился премьер
- Дольше всех находился в должности. В марте 2025 он превзошел рекорд Азарова (4 г. 9 мес) и стал историческим «долгожителем» — более 5 лет в должности.
- Стабильность правительства в военное время, поддержка международного доверия (UK, USA, IMF).
- Акцент на цифровизацию, развитие ОПК и макрофинансовую платформу, одновременно — постоянные вызовы в здравоохранении, энергетике, парламентском сотрудничестве.
Как видим, за этот значительный период правления Шмыгаля были важные сдвиги: от энергетической автономии до масштабной поддержки бизнеса, оборонпрома и цифровизации. Однако ряд системных провалов — в медицине, логистике, бюджетной поддержке и политическом взаимодействии — подорвали общий результат.
