Проверки предписаний снова разрешены: как бизнесу подготовиться
5 февраля 14:58
В Украине постепенно восстанавливается практика государственных проверок, в частности в сфере экологии и недропользования. Кабинет Министров Украины внес изменения в постановление №303 от 13 марта 2022 года, которое регулирует осуществление государственного надзора (контроля) в условиях военного положения. Об этом сообщает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на Ассоциацию профессионалов окружающей среды (PAEW).
Обновленные правила расширяют возможность проведения мероприятий контроля, прежде всего в части проверки выполнения ранее выданных предписаний. Это фактически открывает путь к возвращению инспекционной деятельности для отдельных контролирующих органов.
Что именно меняется
Изменения в постановление №303 позволяют контролирующим органам более активно осуществлять проверки выполнения предписаний, которые были выданы предприятиям ранее. Формально речь идет не о полноценном возобновлении всех проверок, однако именно этот формат является одним из наиболее чувствительных для бизнеса.
Ожидается активизация проверочной деятельности со стороны:
- государственной экологической инспекции
- органов государственного геологического контроля в сфере недропользования.
Именно эти направления традиционно относятся к наиболее рискованным с точки зрения штрафов и санкций.
Почему проверки предписаний — зона повышенного риска
Эксперты отмечают: проверки выполнения предписаний часто несут большие риски, чем первичные инспекции. Причины — системные:
- невыполненное или частично выполненное предписание может стать основанием для новых штрафов, приостановления деятельности или судебных исков;
- инспекторы оценивают не только формальное выполнение требований, но и реальность и эффективность внедренных мер;
- отсутствие или слабая доказательная база (акты, фотофиксация, отчеты, экспертные заключения) существенно ослабляет позицию предприятия.
У многих компаний предписания выполнялись фактически, но без надлежащего документального оформления — именно это может стать критическим при проверке.
Что стоит сделать бизнесу уже сейчас
Юристы и экологические консультанты советуют не ждать визита инспекторов, а действовать на опережение. Минимальный чек-лист для предприятий выглядит так:
- провести внутренний аудит выполнения всех ранее полученных предписаний;
- проверить наличие подтверждающих документов (приказы, договоры, акты выполненных работ, заключения экспертов);
- оценить соответствие фактического состояния объектов требованиям законодательства;
- подготовить ответственных работников к корректной коммуникации с инспекторами.
Специалисты отмечают: в новых условиях проверка — это прежде всего юридический процесс, где решающую роль играют не объяснения, а документы.
Контроль возвращается постепенно, но системно
Хотя полное восстановление государственного надзора во время военного положения формально не объявлено, тенденция очевидна. Государство постепенно возвращает контрольные функции в чувствительных сферах — прежде всего там, где речь идет об экологической безопасности, использовании недр и потенциальных рисках для окружающей среды.
Для бизнеса это означает необходимость адаптации к новой реальности, где проверки снова становятся частью операционных рисков.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
