«ПлейСити» вместо КРАИЛ: Украина меняет правила контроля игорного бизнеса
21 марта 2025 16:18
Кабинет Министров Украины 21 марта принял решение о создании нового центрального органа исполнительной власти — Государственного агентства Украины «ПлейСити». Этот шаг стал ответом на многочисленные жалобы и критику в сторону Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ), которая ранее отвечала за этот сектор, но подверглась серьезному репутационному удару, сообщает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на представителя правительства в Верховной Раде Тараса Мельничука.
Причины ликвидации КРАИЛ
В декабре 2024 года Верховная Рада проголосовала за ликвидацию КРАИЛ. Основными основаниями стали обвинения в коррупции, неэффективности, политической ангажированности и, что хуже всего, — подозрения в сотрудничестве с операторами, связанными с российским бизнесом. В отчетах правоохранительных органов упоминались случаи выдачи лицензий компаниям, которые действовали в интересах российских онлайн-казино — что стало критическим фактором на фоне войны с РФ.
Цель создания агентства «ПлейСити»
Вновь созданное агентство должно выполнять функции полного контроля над сферой азартных игр и лотерей в Украине. Основные задачи — обеспечить прозрачность, справедливость, эффективность и цифровизацию процессов регулирования. Речь идет, в частности, об автоматизации выдачи лицензий, создании открытого реестра операторов, а также внедрении механизмов, которые позволят государству получать реальные налоговые поступления с рынка.
Организационная структура
Агентство будет подотчетно Кабинету Министров Украины и будет координироваться через вице-премьер-министра — министра цифровой трансформации Михаила Федорова. Это свидетельствует о том, что «ПлейСити» планируют построить как цифровой, технологический орган с высокими стандартами прозрачности и подотчетности. В 2025 году агентство будет работать в рамках финансирования, предусмотренного для ликвидированной КРАИЛ, а штат будет насчитывать 61 сотрудника — что может свидетельствовать о попытке создать компактную, эффективную команду.
Ожидаемые изменения на рынке
Запуск «ПлейСити» — часть более широкой стратегии правительства по детенизации игорного бизнеса. Ожидается, что новая структура позволит лучше выявлять и блокировать нелегальных операторов, ввести строгий контроль за соблюдением правил игры на рынке, повысить налоговую дисциплину. Важно также, что цифровые механизмы агентства должны обеспечить полную прослеживаемость финансовых потоков, что станет барьером для коррупции и злоупотреблений.
Главными задачами новой институции станут:
- регулирование рынка азартных игр;
- надзор за соблюдением законодательства операторами;
- внедрение современных цифровых инструментов для контроля за оборотом средств;
- формирование прозрачных правил игры на рынке;
- защита прав игроков и предотвращение игровой зависимости.
Предполагается, что агентство получит больше автономии в кадровых решениях, будет иметь прозрачный механизм формирования руководства и тесно сотрудничать с Минцифры и Государственной налоговой службой.
Риски и вызовы
Несмотря на амбициозные планы, вызовы остаются. Это — сопротивление со стороны старых игроков рынка, которые привыкли работать «в тени», а также риск политического давления на новую структуру. Важно, чтобы «ПлейСити» оставалось независимым в принятии решений и действовало исключительно в интересах государства и общества.
Кабмин надеется, что благодаря перезагрузке регулирования удастся:
- повысить поступления в бюджет (по разным оценкам, до 10-15 млрд грн в год);
- обеспечить справедливые и одинаковые правила для всех игроков рынка;
- усилить ответственность операторов за нарушения;
- снизить влияние теневого сектора, особенно в онлайн-сегменте;
- внедрить более эффективные инструменты борьбы с лудоманией (зависимостью от азартных игр), включая создание реестра лиц, которым ограничен доступ к азартным услугам.
Если правительству удастся реализовать заявленные реформы — это станет шагом вперед в борьбе с теневыми схемами, улучшит инвестиционный климат в отрасли и позволит превратить азартные игры из источника коррупции в источник поступлений в бюджет.
Реакция общества на создание новой институции
Народный депутат Алексей Гончаренко скептически отнесся к новой инициативе Кабмина.
«Сначала придумали КРАИЛ, руководителя которого поймали с коксом. Потом его ликвидировали и сделали «ПлейСити». Реформы, они такие. Ну посмотрим», — написал парламентарий в своем Telegram-канале.
Он также раскрыл некоторые детали относительно новосозданного агентства. Оказалось, что финансироваться в 2025 году «ПлейСити» будет в рамках бюджета ликвидированной КРАИЛ. Численность работников агентства составит 61 человек. Размещаться будут, где и КРАИЛ.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
