Послы G7 отреагировали на закон о НАБУ и САП

26 июля 2025 06:59

Послы стран G7 выразили поддержку обязательству президента Украины Владимира Зеленского по восстановлению независимости Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) и Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП). Об этом говорится в официальном заявлении участников группы, информирует «Коммерсант Украинский»

В заявлении отмечается, что прогресс в борьбе с коррупцией и развитии верховенства права является не только ключевым требованием украинского общества, но и важным условием евроинтеграции и улучшения бизнес-климата в стране.

Дипломаты заверили, что будут тщательно следить за ходом событий. Они также отметили ожидание скорейшего принятия нового законопроекта.

1/2 Послы G7 приветствуют обязательства Президента быстро восстановить и обеспечить независимость антикоррупционных органов. Дальнейший прогресс в реформах борьбы с коррупцией и верховенства права является требованием 🇺🇦 общества, предпосылкой интеграции в ЕС и ключевым для бизнес-климата.
— G7AmbReformUA (@G7AmbReformUA) July 25, 2025

В Украине восстанавливают независимость НАБУ и САП: о чем говорится в проекте нового закона

В тексте законопроекта, который сейчас уже рассматривает профильный орган — Комитет Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности — говорится о наличии потенциальных рисков в действующей редакции Уголовного процессуального кодекса, которые, по мнению инициатора, могут влиять на эффективность работы антикоррупционной инфраструктуры и создавать угрозы со стороны государства-агрессора.

Проект предусматривает изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины и ряд смежных законов с целью юридического закрепления институциональной самостоятельности САП в процессуальном руководстве расследованиями, относящихся к подследственности НАБУ.

Кроме того, документ содержит положения, которые должны укрепить защиту антикоррупционных органов от внешнего влияния, в частности путем введения новых контрразведывательных и превентивных механизмов, ориентированных на нейтрализацию угроз со стороны иностранных спецслужб.

Задача законопроекта — не только юридическое оформление независимости профильных институтов, но и восстановление доверия общества и международных партнеров к системе расследования коррупционных преступлений. Особый акцент в законопроекте сделали на укреплении принципа неотвратимости наказания и обеспечении прозрачности антикоррупционной деятельности.

В пояснительной записке говорится о том, что проект закона опирается на действующее законодательство, в частности на:

Конституцию Украины,
Уголовный кодекс,
Уголовный процессуальный кодекс,
закон «О прокуратуре»,
закон «О НАБУ»,
закон «О СБУ»,
другие нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность антикоррупционных и правоохранительных органов.

Авторы документа подчеркивают, что реализация инициативы не потребует дополнительного финансирования из государственного бюджета. Ожидается, что принятие соответствующего закона позволит усилить политическую нейтральность антикоррупционных структур, повысить их подотчетность перед обществом и соответствующими государственными институтами, а также обеспечить открытость к демократическому контролю.

Почему появился законопроект №13533

Появлению нового законопроекта предшествовала конфликтная ситуация, сложившаяся вокруг проекта закона № 12414. Его инициаторами выступили народные депутаты Максим Павлюк, Вячеслав Медяник, Александр Бакумов и Сергей Минько.

Документ зарегистрировали в Верховной Раде еще 16 января 2025 года. А 29 апреля законопроект приняли за основу. Во вторник, 22 июля, закон приняли (зеленую кнопку нажали 263 народных избранника) и отправили на подпись президенту Украины.

Официально документ касается изменений в УПК по расследованию исчезновений людей при особых обстоятельствах во время военного положения. Но, как утверждает депутат Анастасия Радина, в него внесли правки, которые фактически подчиняют НАБУ и САП Генеральному прокурору.

В частности, закон дает Генпрокурору полномочия:

получать доступ ко всем делам НАБУ и делегировать этот доступ другим прокурорам;
предоставлять письменные указания детективам НАБУ и менять подследственность дел;
самостоятельно решать споры о подследственности и подписывать подозрения топ-чиновникам;
исключительно решать, кто входит в группу прокуроров, лишая этого права руководителя САП;
закрывать расследование по требованию стороны защиты.

Накануне принятия законопроекта СБУ и Офис Генпрокурора заявили о разоблачении российского влияния на НАБУ. По информации правоохранителей, отдельным сотрудникам Бюро вменяют государственную измену, незаконную торговлю с РФ и работу в интересах олигархов. В целом состоялось не менее 70 обысков.

Принятый и подписанный в «турборежиме» документ вызвал шквал критики как от украинских активистов и парламентариев, так и от представителей Евросоюза, которые видят в ограничении полномочий НАБУ и САП опасные тенденции, связанные с коррупцией и авторитаризмом.

Дзвенислава Карплюк

Редактор