Рада готовит революцию для малого бизнеса: работать можно будет без ФЛП (Документ)

20 февраля 13:29

В Украине могут официально разрешить гражданам вести бизнес без регистрации физического лица-предпринимателя (ФЛП). Верховная Рада возобновила рассмотрение законопроекта №8143 «О свободе предпринимательской (экономической) деятельности домохозяйств», который предусматривает создание новой модели экономической деятельности — так называемой домоэкономики. Об этом сообщает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на законопроект.

Цель законопроекта — закрепить в украинском законодательстве правовой статус домохозяйства как субъекта экономической деятельности, предоставить налоговые и экономические льготы и стимулировать рост доходов населения.

Авторы инициативы отмечают, что это позволит активизировать экономическую деятельность граждан, легализовать малый бизнес и укрепить экономику страны.

Что такое домохозяйство как субъект бизнеса

Законопроект впервые предлагает официально закрепить субъектность домохозяйства — то есть семьи или группы лиц, проживающих вместе и ведущих совместный быт, — как экономического субъекта.

Это означает, что домохозяйство сможет вести предпринимательскую деятельность без регистрации ФЛП, но с соблюдением установленных правил и налоговой отчетности.

Таким образом, государство создает правовой механизм функционирования домоэкономики — новой формы малого бизнеса в Украине.

Условия ведения бизнеса без регистрации ФЛП

Законопроект предусматривает три основных условия:

представление годовой налоговой декларации домохозяйства;
осуществление деятельности исключительно членами домохозяйства;
годовой доход не должен превышать 8 млн грн.

Учет доходов будет вестись в упрощенном формате в соответствии с порядком, который определит Кабинет Министров Украины.

Какие виды деятельности позволят без регистрации ФЛП

Законопроект определяет широкий перечень деятельности, которую можно будет вести без статуса предпринимателя.

Среди них:

парикмахерские и косметологические услуги;
юридические консультации;
репетиторство и индивидуальное обучение;
уход за пожилыми или больными людьми;
гувернерские услуги;
уборка помещений;
ремонт одежды, обуви, мебели и техники;
техническое обслуживание бытовых приборов;
стирка и глажка;
розничная торговля на рынках;
перевозка пассажиров и грузов;
деятельность в сфере ресторанного хозяйства;
косметологические услуги без лицензии;
другие виды деятельности без лицензирования.

Кто не сможет пользоваться этим законом

Проект прямо исключает:

все лицензируемые виды деятельности.
посредничество с недвижимостью (покупка/продажа/аренда/оценка);
ювелирные изделия из драгоценных металлов/камней;

Бюджет домохозяйства: что считается доходами и расходами

Доходы домохозяйства — это все поступления всех членов за год в денежной и неденежной форме.

Проект перечисляет источники доходов очень широко: зарплаты, вознаграждения, гражданско-правовые договоры, предпринимательские доходы (в т.ч. ФЛП/независимая деятельность), стипендии, пассивные доходы, выигрыши, доходы от продажи собственной продукции, соцтрансферты (кроме соцуслуг), страховые выплаты, негосударственные пенсионные выплаты и т. п.

Расходы включают:

расходы на экономическую деятельность,
себестоимость проживания каждого члена домохозяйства — в размере 60% от среднемесячной зарплаты за предыдущий год.

Это необычная норма: проект фактически закладывает «минимальный жизненный бюджет» в модель учета расходов домохозяйства.

Социальные гарантии и государственная поддержка

Законопроект также вводит понятие «социального трансфера» — государственной помощи, которая будет предоставляться на основе налоговой декларации домохозяйства.

Это позволит:

оказывать адресную помощь гражданам;
контролировать использование бюджетных средств;
поддерживать домохозяйства в сложных жизненных обстоятельствах.

В то же время пенсионеры и студенты могут иметь упрощенный порядок декларирования.

Почему государство внедряет новую модель бизнеса

Принятие законопроекта позволит:

легализовать малый семейный бизнес;
уменьшить теневую экономику;
увеличить доходы населения;
создать новые возможности для самозанятости;
стимулировать развитие экономики.

Законопроект также не требует дополнительных расходов из государственного бюджета.

Что изменится для украинцев

Если закон примут, украинцы смогут официально вести малый бизнес без регистрации ФЛП, упростив начало предпринимательской деятельности.

Это может стать одной из крупнейших реформ малого бизнеса за последние годы и создать новые возможности для миллионов украинских семей.

Заключительные положения: что еще придется изменить в законах

Проект предусматривает изменения в:

Гражданского кодекса Украины (добавляется идея «свободы создания домохозяйств», вводится новая статья о праве домохозяйства вести экономическую деятельность без регистрации, закрепляется ответственность членов домохозяйства как физических лиц).
Хозяйственного кодекса Украины (домохозяйства добавляются к субъектам хозяйствования, прописывается государственная поддержка предпринимательства также для домохозяйств).
Закона о госсоцпомощи малообеспеченным семьям (с учетом нового закона).

Также Кабмин должен: