Рада предварительно разрешила коррупционерам откупаться от тюрьмы: какие «расценки»
18 июля 2024 15:36
Сегодня, 18 июля, Верховная Рада проголосовала за законопроект № 11340 об ответственности за коррупцию, который позволит откупиться от наказания, оплатив любую сумму ущерба. Об этом сообщил народный депутат от фракции голос Ярослав Железняк, информирует «Коммерсант Украинский»
«Несмотря на риски, на которые указали НАБУ, САП, Антикоррупционный комитет … Коалиция протянула через зал первое чтение»,
— отметил он, добавив, что его партия голосовала против этого законопроекта.
Согласно законопроекту, изменения планируют внести в условия соглашения со следствием, однако оттуда уберут нормы о необходимости разоблачения сообщников и позволят применять соответствующие положения к организаторам крупных коррупционных схем.
Председатель Антикоррупционного комитета народный депутат Анастасия Радина заявила, что проект закона №11340 об усовершенствовании соглашений со следствием не соответствует требованиям антикоррупционного законодательства и содержит коррупциогенный фактор.
«Редакция, которая будет вынесена на первое чтение, предоставляет возможность подозреваемому или обвиняемому в совершении особо тяжкого коррупционного преступления получить менее суровое наказание при условии просто частичного возмещения ущерба — без разоблачения других участников преступления. Простыми словами, если законопроект №11340 будет принят в нынешнем виде, каждый участник топ-коррупционного преступления, включая организатора, сможет просто откупиться, предложив любую сумму в обмен на сделку со следствием. Не обязательным будет даже полное возмещение причиненного ущерба или убытков»,
— заявила Радина.
В заключении Антикоррупционного комитета ВРУ значится, что «в проекте Закона обнаружено отдельное положение, содержащее коррупциогенный фактор».
В частности создается возможность подозреваемому или обвиняемому в совершении коррупционного уголовного преступления получить менее суровое наказание, чем это предусмотрено Уголовным кодексом и возможность заключить соглашение о признании виновности.
«Таким образом, создаются условия при которых подозреваемые или обвиняемые в коррупционных уголовных правонарушениях, в том числе организаторы таких преступлений, могут откупиться от сурового наказания, не разоблачая никаких соучастников и не предоставляя информацию о других известных им преступлениях»,
— указали в антикоррупционном комитете.
Что предусматривает скандальный законопроект
В пояснительной записке законопроекта говорится, что проект закона относится к приоритетным сферам обязательств Украины в сфере европейской интеграции, в том числе международно-правовых, и права Европейского Союза.
Transparency International Ukraine отмечает, что среди ключевых ключевых изменений, которые предлагает правительство, относятся:
- предоставление возможности сторонам соглашения согласовать наказание в виде штрафа даже тогда, когда он не предусмотрен в санкции статьи. При этом размеры таких штрафов достаточно велики — от 20,4 млн грн за совершение тяжкого преступления;
- предоставление возможности сторонам соглашения согласовать наказание в виде лишения свободы ниже низшего предела в условиях разоблачения другого лица или возмещения убытков. В таком случае лицо не может воспользоваться освобождением от отбывания наказания, а должна отбывать его реально;
- четкое определение, что освобождение от отбывания наказания в связи с испытанием в случае заключения соглашения возможно. Одновременно предлагают увеличить испытательный срок — до 6 лет, а также срок лишения свободы, который позволяет применить освобождение от него — 8 лет (ранее было 5 лет);
- возможность применения конфискации имущества в случае, если лицо освобождается от отбывания основного наказания в связи с испытанием;
- предоставление возможности заключения сделки в особо тяжких преступлениях, отнесенных к подследственности НАБУ, при условии полного или частичного возмещения убытков;
- введение и согласование руководителем органа прокуратуры заключения соглашения о признании виновности;
- предоставление возможности изменять соглашение до момента удаления суда в совещательную комнату, а также подавать его в суд единоразово повторно, если основания, на основании которых суд отказал в утверждении такого соглашения, устранены.
Какие штрафы будут введены для коррупционеров в случае заключения соглашений о признании виновности
Согласно тексту проекта закона, должностные лица и чиновники, совершившие коррупционное нарушение, смогут уплатить штраф:
- от 204 тыс. грн до 2,05 млн грн за совершение уголовного проступка;
- от 2,05 млн до 20,4 млн грн за совершение нетяжкого преступления;
- от 20,4 млн до 102 млн грн за совершение тяжкого преступления;
- от 102 млн грн до 204 млн грн за совершение особо тяжкого преступления.
Реакция на скандальный законопроект
Руководитель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин в своем блоге на сайте «Украинская правда» заявил, что документ рассматривали кулуарно, почти без обсуждения и приглашения антикоррупционных органов.
Он отметил, что предложенная схема откупа будет касаться даже коррупции олигархов, таких как подозреваемые Бахматюк, Коломойский и Кауфман, а также народных депутатов, которые в последнее время часто становятся фигурантами коррупционных дел.
«Похоже, такая спешка с законопроектом сейчас связана именно с желанием спасать народных депутатов, дел о коррупции которых в последнее время все больше. Последний пример — подозрение от НАБУ/САП «слуге» Задорожнему на этой неделе», — написал Шабунин.
Другой причиной он назвал большой интерес к принятию законопроекта со стороны Офиса президента. Что также позволит ОП решить проблему депутатов-коррупционеров на свой лад.
«Во-первых, последние, находясь под следствием НАБУ и САП, несут опасность, потому что могут разоблачить коррупционные действия как представителей Офиса президента, так и других лиц во власти. Во-вторых, уже давно не секрет, что со временем Офису все труднее собирать голоса на нужные законы. А в условиях, когда депутаты из провластной фракции систематически попадаются на коррупции и власть не может их отмазать, то вообще может назреть бунт», — отмечает руководитель ЦПК.
Он напомнил, что действующие условия смягчения наказания предусматривают соглашение со следствием и разоблачение всех участников преступления, такие соглашения очевидно власть не устраивают.
Зато в правительственном законопроекте №11340 предлагается разрешить по соглашениям о признании виновности в коррупционных преступлениях уменьшать наказание за коррупцию ниже определенного предела и расширить возможности применения освобождения от наказания с испытанием даже в особо тяжких преступлениях. В обоих случаях разоблачение не является обязательным условием.
Так, разоблачение сообщников предлагают заменить полным возмещением ущерба и заплатить штраф до 204 млн грн за особо тяжкое преступление. При этом никаких мер пресечения по тяжким уголовным делам не предусмотрено.
Кроме того, законопроект не предусматривает конфискацию имущества у подозреваемых, что позволит им сохранить средства с коррупционных махинаций.
«Украл миллиард, взяли на очередных 100 млн, компенсировал их, заплатил еще 200 млн штрафа и живи-наслаждайся на «заработанных» 700 млн»,
— заявил Шабунин.
После огласки в СМИ некоторые народные депутаты, которые проголосовали за законопроект, начали извиняться и заявлять, что будут вносить правки или голосовать против.
В частности, за поддержку законопроекта извинился нардеп от «Слуги народа» Дмитрий Гурин, который заявил, что «ошибся» и будет голосовать против проекта во втором чтении.
А нардеп от «Слуги народа» Роман Грищук извинился и заявил, что ко второму (чтению) будет подавать правки, чтобы убрать все риски и оставить только те нормы, которые нужны для евроинтеграции.
