Рада отказалась отменить «правки Лозового»: в их поддержку высказался бизнес
16 января 2025 14:51
Народные депутаты Украины не внесли в повестку дня законопроект, который отменяет так называемые «правки Лозового». Об этом сообщил нардеп Ярослав Железняк, передает «Коммерсант Украинский».
«Правки Лозового…. 185 голосов за включение в повестку дня сессии . .. ❌ сорвали даже такое. Это будет большая проблема по МВФ»,
— написал депутат в Telegram.
Что такое «правки Лозового»
«Правки Лозового» Верховная Рада приняла в октябре 2017 года. Они получили название от фамилии народного депутата от Радикальной партии Ляшко, который их предложил, Андрея Лозового. Эти нормы вступили в силу 15 марта 2018 года.
«Поправки Лозового» обусловили следующие изменения в законодательство:
- Ч. 1 ст. 284 УПК была дополнена п. 10, по которому основанием для закрытия уголовного производства стало окончание срока досудебного расследования после сообщения о подозрении.
- Изменен порядок продления срока досудебного расследования. Если раньше продлить срок до 6 и 12 месяцев мог руководитель органа прокуратуры, то после этих изменений такие полномочия перешли к следственному судье.
Эти правки стали резонансными и контроверсионными, в частности против них активно высказываются антикоррупционные активисты.
5 декабря 2023 года послы G7 рекомендовали взять за основу текущий проект реформы САП и отменить «поправки Лозового».
6 декабря 2023 года Комитет Верховной Рады по вопросам правоохранительной деятельности принял версию законопроекта о реформе САП (№ 10060), который не отменяет полностью «правки Лозового».
В Центре противодействия коррупции отметили, что документ позволяет в дальнейшем беспрепятственно закрывать коррупционные дела из-за манипуляций со сроками.
8 декабря 2023 года Верховная Рада Украины приняла закон о независимости САП, но не отменила «правки Лозового».
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Текущие законопроекты
На рассмотрении парламента есть несколько законопроектов, касающихся «правок Лозового», но только один из них полноценно отменяет их. Это законопроект № 12367-3, который уже поддержали НАБУ и САП. Там отметили, что этот законопроект предусматривает важные изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины, в частности:
- отменяет норму о закрытии уголовного производства из-за истечения сроков досудебного расследования. Это позволит исключить ситуации, когда лица избегают ответственности из-за формальных сроков, даже в случаях, когда им сообщено о подозрении. Это особенно важно для расследования тяжких и особо тяжких преступлений;
- позволяет руководителю САП продлевать сроки досудебного расследования без необходимости обращения к следственному судье. Это сделает невозможным автоматическое закрытие производств из-за формального окончания срока расследования;
- предоставляет САП право создавать совместные следственные группы по делам НАБУ, что позволит быстрее раскрывать сложные коррупционные схемы, совершенные в различных юрисдикциях;
- регулирует вопрос экстрадиции в коррупционных преступлениях: запросы о выдаче лиц, подозреваемых в уголовных производствах НАБУ, отныне смогут направлять как Генеральный прокурор, так и руководитель САП. Это ускорит процесс возвращения лиц в Украину для привлечения их к ответственности.
Бизнес — за «правки Лозового»
Однако, как оказалось, далеко не все авторитетные деятели хотят отмены поправок. В частности, в их поддержку выступил ряд бизнес-объединений и бизнесменов.
Так, с соответствующим совместным заявлением сегодня выступили такие объединения:
- Федерация работодателей Украины;
- Ассоциация Предпринимателей-ветеранов АТО;
- Союз украинских предпринимателей;
- Союз Diia.City United;
- Манифест 42;
- Коалиция бизнес-сообществ за модернизацию Украины;
- Украинский союз промышленников и предпринимателей;
- Международное бизнес-сообщество Board;
- Торгово-промышленная палата Украины.
В своем заявлении они отмечают, что указанные законопроекты предусматривают отмену автоматического закрытия уголовного производства после окончания срока досудебного расследования. И эта норма, которая так нравится антикоррупционным активистам, чрезвычайно не нравится бизнесу.
Антикоррупционные активисты утверждают, что из-за имплементации «правок Лозового» ряд уголовных производств за коррупцию закрывается из-за истечения сроков расследования. И это является причиной того, что многие коррупционеры избегают наказания.
Бизнес же утверждает, что отмена «дедлайна» по расследованиям фактически сделает их бессрочными и «вечными», и это создаст дополнительную возможность давления на бизнес.
«…сейчас дело расследуют не более 12 месяцев после подозрения, а хотят, чтобы при желании оно для всех было бессрочным. Это еще одна возможность дополнительного давления на граждан, а еще обыски, аресты и все такое со стороны органов досудебного расследования без ограничения сроков!»
— утверждает председатель Всеукраинского объединения работодателей легкой промышленности Александр Соколовский.
Бизнесмен отмечает, что, по данным Офиса генпрокурора, в 2024 году доля уголовных дел против бизнеса, которые возбуждаются правоохранителями без дальнейшей передачи в суд с обвинительным актом, достигла исторического максимума — 77%. Он убежден. что абсолютное большинство этих дел используется силовиками исключительно для коррупционного давления на бизнес. Если же у них еще и забрать дедлайн по срокам расследования, то это давление только усилится, считает бизнес.
«…такие изменения могут создать дополнительные рычаги влияния на предпринимателей и потенциальное давление на бизнес, а также создать основания для произвола правоохранительных органов»,
— говорится в заявлении бизнес-ассоциаций.
Там призвали нардепов:
- не поддерживать указанные законопроекты;
- инициировать широкое обсуждение с представителями бизнеса, экспертами и общественностью для разработки сбалансированных изменений, которые будут способствовать улучшению доступа к правосудию без создания дополнительных рисков для бизнеса.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
