Общество

Реформа МСЭК: будут ли назначаться группы инвалидности в 2025 году?

РАЗБОР ОТ

Медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК) с 1 января 2025 года прекратят свою деятельность как отдельные юридические лица. Их функции будут переданы кластерным и надкластерным больницам, сообщил на брифинге министр здравоохранения Виктор Ляшко. Это является частью большой реформы системы медицинской экспертизы, предусматривающей новые подходы к определению инвалидности и модернизацию процессов через цифровизацию. В деталях разбирался «Коммерсант Украинский».

Новая структура и ее функции

Кластерные и надкластерные больницы, созданные в рамках госпитального планирования Минздрава, будут обеспечивать выполнение функций МСЭК, говорит Виктор Ляшко. Эти больницы будут иметь не менее 20 направлений оказания медицинской помощи и доступ к Электронной системе здравоохранения (ЕСОЗ), что позволит принимать решения на основе цифровых данных. Это также обеспечит прозрачность процессов и минимизирует возможность злоупотреблений. Ляшко отметил, что через ЭСЗ можно будет отслеживать все действия медицинских работников в случае расследований или обжалований, в том числе и по уголовным делам.

Кадровые и финансовые изменения

Важной частью реформы является решение кадровых проблем. Все больницы, подключенные к ЭСОЗ, будут получать оплату за проведение медико-социальной экспертизы в зависимости от количества экспертиз. По словам министра, это будет стимулировать больницы работать эффективнее. В то же время Ляшко объявил о запуске отдельной бюджетной программы с 2025 года, которая не будет частью Программы медицинских гарантий, но будет администрироваться НСЗУ.

Отказ от МСЭК: новые подходы к реабилитации и поддержке

Минздрав планирует отказаться от понятия медико-социальной экспертизы в ее нынешнем виде. По новой модели, оценка трудоспособности будет осуществляться на основе международной классификации функционирования, которая уже стала национальным классификатором. К процессу будут привлечены различные ведомства: Минсоцполитики — для определения функций, которые человек потерял, Минэкономики — для помощи в переобучении или трудоустройстве, Минобразования — для организации переквалификации.

Эта новая система призвана не только обеспечить дополнительные выплаты, но и создать условия для возвращения человека к социальной и экономической жизни.

Экспертное мнение: вызовы и сомнения относительно реформы

Несмотря на оптимизм правительства, эксперты скептически оценивают масштабные изменения. Руководитель Центра общественной аналитики «Вежа» Валерий Клочок в эксклюзивном комментарии для «Коммерсант Украинский» выразил опасения относительно реформы медико-социальных экспертных комиссий (МСЭК). По его словам, несмотря на заявления об изменениях, отменить глубоко укоренившуюся еще с советских времен систему будет сложно. Он подчеркнул, что даже изменение названий или структур не гарантирует решения многих проблем, с которыми сталкиваются украинцы.

«Невозможно отменить то, что невозможно отменить. Это классическая ситуация для наших министерств. Например, когда меняется министр, меняется и штатное расписание, назначают новых людей на ключевые должности. Так же может быть и с реформой МСЭК. Возможно, появится новая комиссия с другим названием — например, Врачебно-социальная экспертная комиссия (ЛСЭК). Однако это не решит всех проблем, которые накопились в системе», — отметил Валерий Клочок

Эксперт отметил, что нынешняя система МСЭК работает по принципам, которые остались в наследство от Советского Союза. По его мнению, эти принципы являются устаревшими и неэффективными.

«МСЭКи работают, как это было в 1991 году, и мало что изменилось. Система не соответствует современным вызовам и является коррупционной и непрозрачной», — отметил Клочок

Отдельно он акцентировал на проблеме фальшивых инвалидностей, которая, по его словам, является особенно острой в Украине.

«На самом деле не понятно, как реформа сможет решить вопрос с липовыми инвалидностями. Как будут выявлять такие случаи? Как и кто будет отвечать за их установление? Эти вопросы остаются открытыми», — Валерий Клочок

Эксперт также отметил, что предложенные правительством реформы часто являются реакцией на проблемы, а не их решением.

«Мы снова боремся с последствиями, а не с первопричиной. Это главная проблема. Чиновники могут вносить коррективы в систему, но без четкого понимания, как решать коренные вопросы, изменения останутся лишь на бумаге», — резюмировал Валерий Клочок

Итак, станет ли реформа МСЭК весомым шагом в направлении модернизации медицинской системы Украины, покажет время. Впрочем, пока четко понятно, ее успех будет зависеть от эффективности внедрения, и способности преодолеть вызовы бюрократии и коррупции.

Автор — Анастасия Федор

Сейчас читают

От принцев до миллиардеров: кто и почему хочет запретить «суперинтеллект» ИИ

ГБР откроет уголовное производство в отношении главы «Укрэнерго» Кудрицкого, — решение суда

ЗАЭС снова подключили к украинской энергосистеме: как станцию вывели из рекордного блэкаута

Временная защита в ЕС: все возможные сценарии для украинцев после окончания срока