Реформа оплаты труда: что изменилось для чиновников после принятия ВРУ нового закона и сколько они будут получать?
11 марта 2025 16:09
Верховная Рада Украины (ВРУ) 11 марта приняла закон №8222, который повышает зарплаты специалистам Государственной аудиторской службы Украины (ГАСУ). Об этом сообщает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на карточку законопроекта на сайте ВРУ.
Планируется поднять зарплаты до 70-90% от аналогичных должностей в частном секторе.
Как отмечает народный депутат Ярослав Железняк в своем Telegram-канале, зеленую кнопку нажали 259 парламентариев. Однако есть нюансы. Так, депутаты не поддержали правки по повышенной оплате для Минюста, Минфина, Минцифры и Минэкономики. Так же не прошла правка о зарплатах аппарата ВРУ (возможность устанавливать надбавку за выслугу лет более 30% оклада работникам Аппарата ВРУ).
О чем говорится в проекте закона №8222
Законопроект № 8222, зарегистрированный в Верховной Раде Украины 23 ноября 2022 года, направлен на реформирование системы оплаты труда государственных служащих. Его основная цель — внедрение единых подходов к оплате труда на основе классификации должностей, что обеспечит прозрачность, справедливость и соответствие оплаты труда государственных служащих их должностным обязанностям и квалификации.
Основные положения законопроекта:
- Классификация должностей. Вводится система классификации должностей государственной службы, которая предусматривает распределение должностей на группы и подгруппы в зависимости от сложности, ответственности и квалификационных требований. Такой подход позволит установить четкую структуру должностей и обеспечить единые стандарты для определения уровня оплаты труда.
- Оплата труда на основе классификации. Определяется, что должностной оклад государственного служащего будет зависеть от классификации его должности. Это обеспечит справедливый подход к определению размера оплаты труда, учитывая сложность и ответственность выполняемых обязанностей.
- Структура заработной платы. Заработная плата государственного служащего будет состоять из постоянной и переменной частей. Постоянная часть будет включать должностной оклад и надбавки за ранг, выслугу лет и т. п., а переменная — премии и другие поощрительные выплаты. При этом предполагается, что постоянная часть будет составлять не менее 70% общей заработной платы, что будет способствовать стабильности доходов государственных служащих.
- Ограничение стимулирующих выплат. Устанавливаются ограничения по размеру стимулирующих выплат, чтобы избежать необоснованных и чрезмерных премий. Это будет способствовать большей прозрачности и объективности в системе поощрений.
- Оптимизация численности работников. Вводится механизм оптимизации предельной численности работников государственных органов, что позволит повысить эффективность государственной службы и рационально использовать бюджетные средства.
Процесс рассмотрения и принятия законопроекта
После регистрации законопроекта № 8222 он был направлен на рассмотрение профильных комитетов Верховной Рады. Комитет по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства поддержал законопроект и рекомендовал принять его за основу. Подкомитет по вопросам государственной службы также выразил поддержку, отметив, что законопроект соответствует международным обязательствам Украины и принципам SIGMA.
Ожидаемые результаты внедрения закона по мнению инициаторов законопроекта
- Повышение прозрачности. Четкая классификация должностей и единые подходы к определению оплаты труда будут способствовать повышению прозрачности в системе государственной службы.
- Мотивация работников. Четкое разграничение постоянной и переменной частей заработной платы, а также ограничение стимулирующих выплат будут способствовать повышению мотивации государственных служащих к качественному выполнению своих обязанностей.
- Эффективность государственной службы. Оптимизация численности работников государственных органов позволит повысить эффективность их работы и рационально использовать бюджетные средства.
Заметим, что попытки повысить зарплаты специалистам ГАСУ происходили и раньше. Так, 16 января 2025 года за соответствующую правку (№605) отдали свой голос лишь 198 парламентариев.
Кроме того, Проект Закона о внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2024 год» относительно финансового обеспечения сектора безопасности и обороны, принятый ВРУ 18.09.2024, сокращал расходы на содержание органов власти (СКМУ, Госпродпотребслужба, Госстат, ВАКС, Высший суд интеллектуальной собственности, Госгеонедра, Госслужба морского и водного транспорта, Госэнергоэффективности, Госагентство туризма, Госавиаслужба, ГАСУ, Агентство управления госдолгом, Госфинмониторинг, НАГС и др.)
