Рекорды штрафов и розыск за неявку: что происходит в системе ТЦК

26 июня 2025 14:40

РАЗБОР ОТ

С каждым месяцем ТЦК все больше выписывают админпротоколов за нарушение правил воинского учета. По данным Опендатабот, с начала года уже открыто 28 212 производств. Ежемесячно открывалось в среднем по 4,7 тысячи новых производств. Рекордным стал апрель 2025 года — 5 682 штрафа. И только каждое пятое производство было закрыто в этом году. В чем феномен этого явления, выяснял «Коммерсант Украинский».

Как свидетельствует статистика, с апреля количество штрафов выросло на 11,2 тысячи. В Черниговской области зафиксирован рекорд — 8 производств за нарушение правил воинского учета на одного человека: 5 — в апреле, еще 3 — в начале июня. Сейчас в 9 областях Украины ТЦК открыли более 1 тысячи производств.

Лидером по количеству штрафов от ТЦК является Киев — 3 835 производств с начала года. Далее следуют Днепропетровская (2 984), Сумская (2 464), Одесская (2 438) и Харьковская (2 151) области. Всего девять регионов уже имеют более тысячи дел. В самом Киеве самым активным стал Подольский ТЦК — 1 100 производств только за первое полугодие.

За что штрафуют ТЦК:

Неявка по повестке для уточнения данных или прохождения ВВК.
Несвоевременное обновление персональных данных в ТЦК.
Несоблюдение правил воинского учета.
Непостановка на учет по месту работы или учебы.
Неявка на ВВК.
Непредставление информации об изменении места жительства.
Потеря или порча военно-учетного документа.
Несвоевременное уточнение военно-учетных данных.

Почему штраф удваивается

Сумма штрафа осталась неизменной — от 17 000 до 25 000 грн, но важно знать: после открытия исполнительного производства, согласно закону об исполнительном производстве, взыскивается двойная сумма штрафа.

И он не исчезнет ни через год, ни через два, ни через пять, и даже после закрытия исполнительного производства — этот штраф в 50 000 грн все равно останется, отмечает адвокат Роман Симутин.

Все дело в том, что работники ТЦК обычно не уведомляют военнообязанного о выписанном штрафе, и если он случайно не появится в приложениях, о нем можно и не узнать. А когда дело попадает в исполнительную службу, то согласно КУоАП штраф автоматически удваивается.

«Подписанный президентом закон о 50% скидках на штрафы от ТЦК пока малоэффективен. Не каждый получает админпротокол от ТЦК лично, чтобы сразу пойти и оплатить 8 500 грн. Так сложилось, что протоколы выписывают заочно, и военнообязанные могут о них не знать. И такое происходит неоднократно. Хорошо хоть ТЦК еще не получили план по количеству протоколов, потому что тогда будет настоящий хаос — их будут штамповать всем. А уже сейчас есть случаи, когда протоколы за неявку в ТЦК получают действующие военные, которым исполнительная служба блокирует зарплатные карточки за неуплату штрафа», — отмечает адвокат Валентин Серков.

Оштрафовали — обжалуй

Адвокаты советуют не медлить и обжаловать постановление о штрафе в суде, ведь в 90% случаев суд становится на сторону военнообязанного. Все потому, что работники ТЦК часто выписывают постановления с ошибками или не выдают корешок постановления на руки. Ведь в случае оплаты штрафа лицо автоматически признает свою вину.

«В случае уплаты штрафа гражданин фактически признает себя виновным в совершении админправонарушения. И, как я уже говорил, привлечение к админответственности за нарушение законодательства о мобилизации является основанием для объявления лица в розыск независимо от того, уплатило ли оно штраф. Уплата штрафа не исключает лицо из розыска в информационной системе «Оберіг» и базе МВД, а также не освобождает от обязанности являться в ТЦК по новым повесткам. Не надо думать, что вы заплатите штраф — и ТЦК вас больше не будет трогать. Так не будет. В случае уплаты штрафа вы все равно остаетесь в розыске», — отмечает адвокат Симутин.

И, по словам адвоката, снятие с розыска возможно только в случае обжалования и отмены судом постановления ТЦК, которое стало основанием для объявления в розыск.

И еще одно: количество нарушений (а, по статистике, есть человек, которому уже выписали 8 админпротоколов) не является основанием для превращения административной ответственности в уголовную. Например, неуточнение данных, неявка по повестке для уточнения данных, прохождение ВЛК — это нарушения, влекущие исключительно административную ответственность. А вот неявка по «боевой» повестке, выданной после ВВК и признания лица годным к службе, может уже с первого раза быть основанием для уголовной ответственности.

Онлайн-оплата штрафа от Минобороны

В Минобороны заявили, что в конце июня в «Резерв» запустят онлайн-оплату штрафов ТЦК. Заместитель министра обороны по цифровизации Екатерина Черногоренко сообщила, что эта функция станет одним из цифровых достижений года.

Оплата штрафов будет происходить онлайн в несколько кликов в приложении «Резерв». Это нововведение существенно упростит процесс для граждан, избежав необходимости посещать ТЦК для получения счета и оплаты штрафа. В приложении будет отображаться факт нарушения правил воинского учета, а также будет возможность оплатить штраф со скидкой 50%, если штраф уплачивается добровольно. В будущем планируется также добавить возможность заключения контракта с ВСУ онлайн через «Резерв».

Преимущества: