Репарационный кредит для Украины: при каких условиях ЕС предоставляет €90 млрд и придется ли их возвращать
19 декабря 15:13
РАЗБОР ОТ 
Европейский совет принял стратегическое решение о предоставлении Украине 90 миллиардов евро финансовой помощи на 2026-2027 годы. По своей сути эти средства являются беспроцентными и условно безвозвратными, поскольку их погашение возможно только в случае, если Россия выплатит Украине репарации за нанесенный войной ущерб. Об этом сообщил министр финансов Украины Сергей Марченко, отметив, что полученные средства направят на нужды государственного бюджета и обороны, информирует
Какой формат помощи согласовал Евросоюз
По словам канцлера Германии Фридриха Мерца, речь идет о беспроцентном займе, который Украина должна вернуть только после того, как Россия выплатит репарации за нанесенный ущерб.
Ключевые параметры решения:
- общая сумма — 90 млрд евро;
- период финансирования — 2026-2027 годы;
- форма — беспроцентный кредит;
- источник гарантий — замороженные российские активы.
Таким образом, ЕС фактически закладывает механизм, при котором финансовое бремя войны должно быть перенесено на государство-агрессора.
Что такое «репарационный кредит» и почему он условный
Речь идет о финансовой модели, которую в ЕС называют репарационным кредитом. Ее логика заключается в том, что Украина получает средства уже сейчас, а ответственность за их погашение фактически возлагается на государство-агрессора — российскую федерацию.
«Эти средства по своей сути являются безвозвратными и беспроцентными для Украины. Погашение может состояться только после того, как Россия компенсирует нам убытки, нанесенные своей агрессивной войной.
Полученные средства будут направлены на нужды бюджета и обороны», — сообщил Марченко.
Ключевое условие:
- Украина будет возвращать эти средства только в случае, если Россия компенсирует нанесенный ущерб.
До того момента кредит:
- не имеет процентов;
- не создает долгового давления;
- не требует выплат из госбюджета Украины.
Фактически это финансирование под будущие репарации, которые должны быть взысканы с России.
Марченко отметил, что работа над Репарационным кредитом продолжится — его реализация требует дополнительной подготовки.
Почему ЕС выбрал «запасной вариант»
Экономист Андрей Новак в комментарии
«На сегодня решение Европейского Союза о выделении помощи Украине на 90 миллиардов евро — это такой запасной вариант, к которому достаточно оперативно пришли лидеры ЕС после того, как пока не удалось полностью реализовать вариант так называемого репарационного кредита за счет замороженных, арестованных российских активов на сумму более 210 миллиардов долларов», — сказал Новак.
Как именно ЕС будет предоставлять средства
По словам эксперта, нынешний пакет помощи реализуют по принципу совместного заимствования. Это означает, что большинство стран Европейского Союза совместно участвуют в финансировании поддержки Украины.
«Выделенные сейчас для Украины 90 миллиардов евро будут предоставлены по другому, второму запасному варианту — по принципу совместного заимствования. Все страны ЕС, кроме трех, а именно Венгрии, Чехии и Словакии, присоединились к этой программе», — объясняет экономист.
При этом размер взносов каждой страны будет зависеть от ее финансовых возможностей и объема замороженных российских активов, находящихся в соответствующей юрисдикции.
«Страны ЕС будут в соответствии со своими возможностями, а также ориентируясь на то, какие арестованные российские активы есть в их странах, будут предоставлять беспроцентный якобы кредит для Украины под обеспечение все-таки арестованных российских активов», — добавил Новак.
Придется ли Украине возвращать эти деньги
Ключевым моментом этого механизма является то, что средства для Украины являются беспроцентными и условно безвозвратными.
«Суть заключается в том, что возвращать этот беспроцентный кредит Украина будет только в случае выплаты Украине Россией репараций», — отмечает Андрей Новак.
Формально в принятом решении еще не закреплена прямая формулировка, что эти средства предоставляются именно за счет арестованных российских активов. Однако, по словам эксперта, фактически речь идет о том же репарационном механизме, только с другой юридической оболочкой.
«По сути, это якобы тот же репарационный кредит, но пока без прямого указания, что он финансируется именно за счет арестованных российских активов», — отмечает Новак.
Почему формулировки не являются критическими для Украины
Экономист подчеркивает, что для Украины ключевое значение имеет не юридическая формулировка решения, а сам факт получения средств.
«В принципе, для Украины это не имеет особого значения, как именно, с какими формулировками Украина получает средства. Главное, что она их получает», — говорит он.
Речь идет о более 50 миллиардах долларов в год, что является достаточным ресурсом для финансирования ключевых потребностей государства.
Что дают эти средства Украине
По оценке Андрея Новака, выделенные 90 миллиардов евро позволяют Украине:
- полностью покрывать дефицит государственного бюджета;
- поддерживать оборонный сектор на уровне боевой активности 2025 года;
- планировать бюджетные и оборонные расходы на два года вперед.
«А этих сумм вполне достаточно для того, чтобы покрывать полностью огромный дефицит государственного бюджета Украины и поддерживать оборонку Украины на уровне боевой активности сегодняшнего 2025 года. Это, прежде всего, дает возможность Украине планировать свои бюджетные расходы на следующие два года, в том числе планировать необходимые расходы на оборонку и в конечном итоге на достижение победы над врагом, над россией», — заключает экономист.
Таким образом, решение ЕС о предоставлении 90 миллиардов евро не только стабилизирует финансовую систему Украины, но и создает стратегический запас прочности в условиях затяжной войны и неопределенности относительно сроков взыскания репараций с России.
