Решение СНБО по бизнесу: министр юстиции указал на недостатки
31 января 2024 10:17
Прошедшая неделя принесла новые решения Совета национальной безопасности и обороны, нацеленные на экономическую безопасность и стабильность во время военного положения. Однако министр юстиции Украины Денис Малюска выразил сомнения в эффективности законодательных мер в борьбе со злоупотреблениями, делясь этим в социальных сетях, сообщает 
Денис Малюска сообщил о регистрации Кабмином двух законопроектов, направленных на реформирование Бюро экономической безопасности Украины.
Первый законопроект касается улучшения процесса выбора руководителя БЭБ и его заместителей, предлагая процедуру, аналогичную выбору директора НАБУ.
«Это уникальный случай, когда правительство само инициировало использование международного голоса без внешнего давления. Это отличается от подходов в НАБУ, САП, СРП, КСУ, ВККС, где мы не брали на себя обязательства по такой системе»,
— комментирует министр.
Законопроект также включает переаттестацию всех сотрудников БЭБ после военного положения. Кроме того, был зарегистрирован законопроект, вносящий изменения в УПК для улучшения взаимодействия БЭБ с бизнес-сообществом.
Малюска также отметил, что Минюст планирует разработать ряд инициатив, касающихся более широкого спектра вопросов уголовного процесса. Он считает, что существующий процесс имеет дисбаланс:
- на этапе досудебного расследования преимущество на стороне следователей: неоправданные обыски, аресты, изъятия, подозрения, а также разрушение репутации через СМИ требуют дополнительных защитных мер
- на этапе судебных разбирательств защита может безосновательно затягивать процесс, перегружая судебную систему.
«Это приводит к потере интереса к судебным решениям. Общественность ожидает скорейшего наказания, правоохранители фокусируются на мгновенных результатах, а публика реагирует аплодисментами или осуждением, в зависимости от своей позиции»,
— размышляет Малюська.
Однако он скептически относится к возможности законодательно ограничить злоупотребления полномочиями, поэтому предложил сочетание изменений в законодательстве с кадровыми решениями и аналитикой.
Что предлагает министр юстиции
Прессслужба Минюста пояснила, что проект закона №10439 касается оптимизации выбора руководства БЭБ и их переаттестации.
Документ определяет новые требования к участникам конкурсной комиссии по выбору директора Бюро, устанавливая их права и обязанности, а также порядок принятия решений. В частности, вносятся изменения по поводу увольнения директора БЭБ, а также вводится обязательность прохождения кандидатами психофизиологического тестирования с использованием полиграфа перед назначением на должность.
Законопроект предусматривает также изменения в структуре и процедуре работы Комиссии по проведению внешнего независимого аудита эффективности деятельности БЭБ. Важным есть определение прав и обязанностей членов этой комиссии, а также возможность финансирования ее деятельности за счет международной технической помощи.
Предлагается переаттестация всего персонала Бюро после окончания военного положения. Заместители директора БЭБ будут проходить аттестацию согласно порядку, установленному Кабинетом Министров, а также через год после завершения военного положения состоится аттестация работников, назначенных к вступлению в силу этого закона.
Дополнительно, правительство зарегистрировало законопроект №10440, предусматривающий изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины и другие законы для улучшения работы БЭБ. Малюска отметил, что эти изменения направлены на обеспечение более дружественной среды для бизнеса.
В частности:
- предлагается дополнить статью 41 частью четвертой, положениями которой предусмотреть в уголовных производствах предоставление подразделениям детективов или оперативно-техническим подразделениям письменных поручений на проведение следственных (розыскных) действий, за исключением негласных следственных (розыскных) действий, детективом Бюро экономической безопасности Украины или прокурором, процессуальное руководство в соответствующем уголовном производстве;
- дополняется статья 165 положениями, которыми предусмотрено усовершенствование порядка исполнения определения следственного судьи, суда о временном доступе к вещам и документам субъекта предпринимательской деятельности, предусмотрев, что исполнение указанного определения осуществляется в присутствии представителя Совета бизнес-омбудсмена;
- аналогичные изменения предлагается внести в часть первой статьи 236 УПК, положения которых касаются исполнения определения следственного судьи, суда о разрешении на обыск другого владения субъекта предпринимательской деятельности, осуществляемого в присутствии представителя Совета бизнес-омбудсмена;
- предусмотрено внесение изменений в статью 216 УПК, которыми досудебное расследование уголовных правонарушений, предусмотренных статьями 201, 305 УК, подследственных следственным органам безопасности, предполагается отнести к подследственности БЭБ;
- необходимо внести изменения в статью 214 УПК с целью уточнения некоторых полномочий должностных лиц, уполномоченных на принятие и регистрацию заявлений и уведомлений об уголовных правонарушениях в органы досудебного расследования.
Малюска подчеркнул, что Министерство планирует разработать и зарегистрировать дополнительные инициативы, касающиеся более широкого круга вопросов уголовного процесса.
«Мы внимательно изучили предложения от бизнес-ассоциаций, далеко не со всем согласны, но будем в диалоге, проведем необходимые обсуждения и дискуссии.»,
— резюмировал Малюська.
Отметим, что Президент Владимир Зеленский активизировал меры Совета нацбезопасности и обороны (СНБО), направленные на обеспечение экономической устойчивости во время действия военного положения. Эти инициативы направлены на поддержку как национальных предпринимателей, так и государственных учреждений по решению сложных экономических вызовов.
Читайте также:
