Распределенная ответственность: почему Киев не подготовился к сложной военной зиме
29 января 18:12
Украинская столица и ее жители уже не одну неделю живут и работают в условиях чрезвычайной энергетической ситуации — с более длительными отключениями света, менее теплыми, а часто и холодными батареями в домах. Почему так произошло, пытался выяснить
Повреждения, нанесенные энергетической инфраструктуре Киева в результате российской атаки в ночь на 13 января, сделали ситуацию с обеспечением киевлян светом и теплом максимально критической. И это на фоне низких температур воздуха. Реальная угроза гуманитарной катастрофы побудила украинские власти уже на следующий день ввести режим чрезвычайной ситуации в энергетике, а всех вместе — и чиновников, и обычных граждан — к поиску ответов на вопросы не только «что делать», но и «кто же виноват».
Кто и за что должен ответить
Президент Владимир Зеленский, уже анонсируя 14 января введение режима чрезвычайной ситуации в энергетике и сообщая о создании штаба по координации ситуации в городе Киеве, фактически указал и на главного претендента на место «виновника».
«Особенно сложная ситуация в Киеве — время городскими властями потеряно, и сейчас на уровне правительства будет исправляться то, что не было сделано на уровне города. Уже сформирован постоянно действующий штаб для столицы, его работа будет курироваться на правительственном уровне. Ожидаю от местных властей полного сотрудничества и взаимодействия», — отметил тогда Владимир Зеленский.
Не менее категоричным был и новоназначенный министр энергетики Денис Шмыгаль. Отвечая в парламенте на вопросы депутатов о кризисной ситуации в энергетике, он заявил:
«Харьков готовился, и областная власть, и местная власть, городская власть подготовили город: есть мобильные котельные, есть соответствующая генерация распределенная. Киев, к сожалению, был подготовлен гораздо слабее, я скажу — не подготовлен совсем, поэтому сейчас придется принимать кризисные меры».
Мэр Киева Виталий Кличко назвал обвинения безосновательными.
«Вместо конструктива — снова, к сожалению, политика. Считаю это недопустимым в такой ситуации! Когда речь идет о безопасности, здоровье и жизни людей», — заявил чиновник.
Итак, насколько обоснованны обвинения. Мнение Александра Сергиенко, руководителя Института города.
«Многие чиновники — и вице-премьер Алексей Кулеба, и Денис Шмыгаль — говорили, что Киев ничего не сделал для внедрения распределенной генерации. На самом деле, вся система теплоснабжения в Киеве фактически состоит из распределенной генерации. Потому что ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6 обслуживают только половину абонентов Киева. Остальные — 180 городских небольших котельных. То есть, там есть 12 мощных районных котельных мощностью более 80 гигакалорий, а остальные, почти 170 — это меньшей мощности. Они расположены по всему городу: на массивах, крупных предприятиях, в больницах есть такие небольшие котельные. То есть, система теплоснабжения распределенная. И на самом деле, в той беде, которая накрыла Киев сейчас, здесь никто не виноват, кроме, конечно, россиян. В советские времена строили большие ТЭЦ, потому что они были экономически наиболее целесообразными. Никто же не думал, что наши «братья» в кавычках будут их бомбить и уничтожать», — отметил эксперт.
Как утверждает Александр Сергиенко, в части обеспечения электроэнергией городские власти подстраховались, закупив много генераторов.
«В распоряжении только городских властей более тысячи электрогенераторов, и они как раз нацелены на работу инфраструктуры и критических социальных объектов. То есть, если нет электричества, то включается резервный генератор, и котельная продолжает работать. То есть, здесь Киев подготовился, на мой взгляд, лучше всех остальных, потому что тысяча генераторов плюс 69 мобильных теплогенераторов — это мощно», — считает специалист.
Заменить же разного рода когенерационными установками две поврежденные столичные ТЭЦ — это дело технически нереальное. На этом в очередной раз подчеркивает Алексей Кучеренко, первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг. При этом он констатирует неготовность местных властей к тому, что произошло в Киеве.
«Понятно, что сценарий случился самый худший. Понятно, что управляющие киевские компании, которые обслуживают почти 9 тысяч домов… Я не трогаю ОСМД — их там тысяча, и еще 700 кооперативов. Есть еще частные управляющие. Но вот управляющие компании явно не были готовы к такому сценарию. И это не потому, что они плохие — их никто не готовил. У них нет количественно слесарей, ремонтников и т.д. Именно поэтому провалилось столичное руководство. Второе. Защита ТЭЦ — это не городские власти. Я критически отношусь к мэру, но не мог он и его подчиненные защитить от поражения ракетами эти объекты. А недостаток распределенной генерации на сегодня — это миф, которым правительство пытается прикрыть свои ошибки и недоработки в подготовке к этой зиме. Объекты распределенной генерации в достаточном количестве могли в определенной степени смягчить определенные ситуации, но если разрушили ТЭЦ-5 и ТЭЦ-6, то никакая распределенная генерация не может и не сможет заменить эти две ТЭЦ, которые обеспечивают большую часть жилого фонда Киева», — отмечает депутат.
Подвести итог дискуссии о возможностях распределенной генерации можно, пожалуй, такими цифрами: суммарно две киевские ТЭЦ, которые пострадали, имеют мощность в 1200 МВт. Одна когенерационная установка может обеспечить условно 1,5-2 МВт. Легко посчитать: сколько нужно таких установок, чтобы заменить две столичные ТЭЦ.
Что с теплом в домах
Жителям многих столичных домов, и прежде всего тех, которые расположены на Троещине, от упомянутых выше обвинений и оценок, фактов и цифр, к сожалению, теплее точно не становится.
По состоянию на вечер 28 января, по информации столичного мэра, без теплоснабжения в Киеве оставалось 639 многоэтажек. Утром того же дня без тепла было 737 жилых домов. Подавляющее большинство из них — на Троещине.
По словам Виталия Кличко, над устранением проблем с теплоснабжением в Киеве работают более 1 000 коммунальщиков. Им помогают бригады из Львова, Полтавы, Чернигова, Винницы, Житомира, Николаева, Одессы, Ровно, Кропивницкого, Киевской области и некоторых других городов. А также — бригады «Укрзализныци».
О том, как в столичных многоэтажках, прежде всего на Троещине, пытаются вернуть свет и тепло, изданию
«Троещина, она же стоит практически возле ТЭЦ-6. И ТЭЦ-6 обеспечивала ее отоплением. И если электроэнергию еще можно как-то подогнать, то отопление не подгонишь. И там ситуация действительно критическая. Подгонять к каждому дому мобильную котельную невозможно, потому что на самом деле, чтобы ее подключить, нужно сделать «вход» в дом. Если буквально, то нужно врезаться в систему теплоснабжения дома. А это отдельная работа. И на 700 домов, 70 мобильных котельных явно не хватает. И здесь, что делают городские власти, что делает ГСЧС? Они подгоняют генераторы и заживляют все, что можно заживить. То есть, как я понимаю, внутри дома мощная система электросетей. И они таким образом хотя бы дают электричество, а уже люди греются электрообогревателями», — отмечает специалист.
Он считает, что это не является решением проблемы и предлагает несколько изменить подход.
«Определенным решением проблемы было бы, как бы в каких-то просторных помещениях — школах, детских садах, базах отдыха — были задействованы эти мобильные котельные или другие, чтобы люди могли бы прийти и переночевать. Не просто зарядить телефон и чаю попить, а именно переночевать. Вот это должен организовать как раз район. Не давать скандальные интервью, не предлагать копать дворовые туалеты, а организовать», — отмечает эксперт.
Глава Деснянской районной государственной администрации Киева Максим Бахматов несколько дней назад заявил, что обеспечить отопление домов Троещины генераторами невозможно, и признал, что строить разветвленную систему отопления, подогрева, энергетики необходимо было еще четыре года назад.
Как организовать работу над ошибками
Чем раньше дело начнешь, тем быстрее его выполнишь. Конечно, сейчас главное — отремонтировать, восстановить и выстоять. Но что потом? Как восстанавливать разрушенные россиянами городские системы энергообеспечения и теплоснабжения.
Первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Алексей Кучеренко прогнозирует непростой поиск решений и серьезные дискуссии.
«Нужно будет привлечь профессиональных энергетиков и теплоэнергетиков, чтобы с ними обсудить, какой должна быть архитектура будущей киевской энергосистемы. Потому что Киев будет иметь свою отдельную энергосистему. И ни в коем случае нельзя сравнивать Киев с Житомиром. Потому что разные масштабы городов. В Киеве совершенно другой жилой фонд, нагрузка другая, протяженность сетей и тому подобное. Только с Варшавой можно сравнивать — в качестве примера для подражания», — отмечает депутат.
По его словам, в Варшаве те же ТЭЦ, только модернизированные — добавлены локальные резервные и альтернативные источники.
«Очень жесткая дисциплина — практически все городские здания на централизованном теплоснабжении, что является основой стратегии города вместе с генпланом. Отключиться практически невозможно, но и никто особенно не хочет — качество услуги обеспечено. И еще очень важно — 100 процентов домов с индивидуальными теплопунктами. Это принципиальный момент», — отмечает специалист.
По мнению руководителя Института города Александра Сергиенко, обновленных подходов потребует не только система энергообеспечения, и не только в столице.
«Стоит, например, подумать, какой высотности более целесообразно строить дома. Потому что чем выше высотность, тем выше эксплуатационные расходы: нужно обеспечивать резервными генераторами, чтобы подавать воду на верхние этажи, чтобы работали лифты. Во-вторых, как устроить систему и водоснабжения, и теплоснабжения, и водоотведения, чтобы они были наиболее устойчивы, менее уязвимы для варварских атак. Очевидно, что нужно создавать дополнительные источники энергоснабжения, как бы это дорого ни звучало, распределять систему, и нужно устраивать более надежную противоракетную защиту таких объектов», — отмечает эксперт.
Вообще, по его убеждению, нужно создать новую концепцию города, который расположен в прифронтовой зоне и при этом нормально живет и работает.
Автор: Сергей Василевич
