Сенат США принял закон для завершения рекордного шатдауна: что будет дальше
11 ноября 07:36
После более месяца простоя правительства Сенат США одобрил компромиссный законопроект, который должен возобновить финансирование федеральных учреждений и завершить самую долгую в истории страны приостановку работы правительства. Об этом сообщает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на Reuters.
Что произошло
В понедельник, 10 ноября, Сенат США принял законопроект, который призван прекратить правительственный «шатдаун», который длился дольше всего за всю историю Соединенных Штатов.
За документ проголосовали 60 сенаторов, против — 40. Инициативу поддержали почти все республиканцы и восемь демократов.
Этот компромисс позволит:
- возобновить финансирование федеральных ведомств, срок действия которого истек 1 октября;
- заморозить кампанию Дональда Трампа по сокращению госаппарата — никаких увольнений не будет как минимум до 30 января 2026 года;
- обеспечить работу правительства до конца января, не допустив новых сбоев в выплатах и соцпрограммах.
Документ теперь направлен в Палату представителей, где он может быть принят уже в среду, после чего попадет на подпись президенту Дональду Трампу. Сам Трамп уже назвал соглашение «очень хорошим».
Какие компромиссы пришлось принять
Демократы пытались привязать возобновление финансирования к субсидиям на медицинское страхование, срок действия которых истекает в конце года. Они требуют гарантий продолжения помощи 24 миллионам американцев, но эти условия не попали в финальный текст.
Зато сенаторы договорились вернуться к вопросу об этих субсидиях в декабре, хотя никаких гарантий голосования нет.
Как долго продлится действие нового бюджета
Новый законопроект обеспечивает финансирование федеральных учреждений до 30 января 2026 года, что временно разблокирует работу правительства, но не решает проблему дефицита.
Совокупно государство продолжит ежегодно увеличивать свой долг на 1,8 трлн долларов, который уже достиг 38 триллионов.
Реакция рынка и общественности
Новость о прорыве в переговорах сразу повлияла на фондовый рынок — американские акции выросли в понедельник на фоне ожиданий завершения правительственного кризиса.
Однако опрос Reuters/Ipsos, проведенный в конце октября, показал, что 50% американцев обвиняют в шатдауне республиканцев, а 43% — демократов.
Что такое шатдаун и почему он произошел
В США с конца XIX века существует закон, который запрещает работу федеральных органов власти, если у них нет финансирования. Шатдаун (по-английски буквально — «закрытие») наступает, если Конгресс не успевает одобрить, а президент — подписью утвердить финансирование этих органов.
В США, в отличие от Украины, нет единого закона о бюджете. Для финансирования ведомств или программ нужны разные законопроекты, всего их 12. Часто на их согласование между обеими палатами и Белым домом уходит много времени. Поэтому обычно до 1 октября — когда в Штатах начинается новый финансовый год — все их не принимают.
Если Белый дом и Конгресс (или конгрессмены между собой) не могут согласовать и continuing resolution, с 00:01 1 октября (07:01 по Киеву) в США наступает шатдаун.
Почему угроза шатдауна возникла на этот раз
На этот раз шатдаун произошел из-за политического конфликта между Республиканским большинством в Сенате и Палате представителей и Демократической партией, которая отказалась поддержать бюджет без дополнительных условий.
В Сенате в последний момент провалился законопроект республиканцев, который бы позволил избежать бюджетного кризиса. Документ набрал лишь 55 голосов, в то время как регламент предусматривает минимум в 60 для принятия.
Нестандартное требование к большинству заставляет соратников Дональда Трампа договариваться с демократами. Однако компромисса нет: оппозиция требует увеличить расходы на программы медицинского страхования, правящая партия отвергает эти правки.
Как долго продолжаются «шатдауны»
Остановка работы правительства в США — не новое явление.
- В 2018-2019 годах во время каденции Дональда Трампа «шатдаун» длился 35 дней — это рекорд.
- В 1995 году при Билле Клинтоне — 21 день,
- В 2013-м при Бараке Обаме — 16 дней.
- Больше всего «шатдаунов» пришлось на президентство Рональда Рейгана — восемь, но все были кратковременные.
Как это влияет на экономику?
Согласно оценкам Бюджетного управления Конгресса, шатдаун может стоить экономике США до $400 млн в день из-за остановки работы федеральных учреждений.
В то же время члены Конгресса будут продолжать получать зарплату, ведь это предусмотрено Конституцией США. Военные будут работать, но их оплату отложат до завершения «шатдауна».
Например, в 2018-2019 годах шатдаун привел к 11 миллиардам долларов убытков.
Читайте нас в Telegram: важные темы – без цензуры
