Ukraine Facility: ЕС выплатил Украине транш в 4,5 млрд евро
20 марта 2024 16:16
Премьер-министр Денис Шмыгаль сообщил, что Украина получила 4,5 млрд евро в рамках переходного финансирования, предусмотренного Ukraine Facility, передает Коммерсант украинский 
Европейская комиссия перевела Украине первый транш макрофинансовой помощи в рамках программы Ukraine Facility.
Шмыгаль выразил благодарность Европейскому Союзу и президенту Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен.
«Есть хорошая новость после плодотворных дискуссий в Брюсселе: сегодня Украина получила 4,5 млрд евро в рамках переходного финансирования, предусмотренного Ukraine Facility. Благодарен ЕС и президенту Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен за неоценимую поддержку. Это укрепляет нашу экономическую и финансовую стабильность»,
— отметил он.
Отметим, что на период до окончательного запуска программы Ukraine Facility предусмотрен механизм переходного финансирования объемом в 6 млрд евро.
Первый вице-премьер-министр Украины — Министр экономики Украины Юлия Свириденко сообщила, что средства, которые Украина сейчас получила от ЕС, пойдут на покрытие текущих потребностей государственного бюджета и будут способствовать обеспечению макроэкономической стабильности.
По ее словам, Украина сможет получить второй транш размером 1,5 млрд евро в апреле 2024 года после оценки выполнения пяти индикаторов, необходимых для этого.
«Мы находимся в шаге от начала реализации программы Ukraine Facility. На этой неделе Правительство утвердило украинский План для реализации этой программы и теперь мы ждем его оценку со стороны Европейской комиссии и утверждение комитетом стран-членов ЕС. После этого программа Ukraine Facility окончательно вступит в силу. Ее реализация поможет существенно усилить устойчивость национальной экономики, улучшить бизнес-климат, увеличить уровень поступления инвестиций и темпы роста ВВП»,
— отметила Юлия Свириденко.
Шмыгаль во время встречи в Брюсселе с президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен передал план для Ukraine Facility, утвержденный Кабмином.
«Это важный шаг для внедрения реформ и финансовой стабильности на пути Украины в ЕС. Ожидаем одобрения Плана и полноценного запуска программы Ukraine Facility, объемом 50 млрд евро на 4 года»,
— сообщил он в Телеграмме.
На совместном с главой украинского правительства брифинге в Брюсселе президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что она уверена в положительной оценке плана Ukraine Facility, сообщает Укринформ.
По ее словам, соответствующие службы Еврокомиссии внимательно оценят правительственный план Ukraine Facility, который является очень важным для дальнейшего сотрудничества Украины с Евросоюзом.
Согласно регламенту Ukraine Facility, в рамках переходного финансирования Украина может получить до 1,5 млрд евро ежемесячно до момента окончательного утверждения Плана для Ukraine Facility. При этом переходное финансирование начало действовать с 31 декабря 2023 года. Это позволило Украине привлечь 4,5 млрд евро в марте 2024 года суммарно за первые три месяца года. Следующие 1,5 млрд евро Украина сможет получить в апреле после выполнения индикаторов для переходного финансирования.
Что предусматривает план для Ukraine Facility
План для Ukraine Facility предусматривает осуществление структурных реформ в государственном секторе, проведение ряда экономических реформ, направленных на развитие бизнес-климата и предпринимательства, а также шаги для развития приоритетных секторов, которые могут обеспечить быстрый экономический рост. Реализация Плана будет способствовать европейской интеграции Украины и дальнейшему устойчивому развитию экономики.
План для Ukraine Facility включает более 150 индикаторов по 69 направлениям реформ, выполнение которых запланировано на период до 2027 года. План разрабатывался в полной синхронизации с ключевыми международными партнерами Украины.
План для Ukraine Facility также предусматривает 16 инвестиционных индикаторов, входящих в общий перечень изменений. Для их выполнения необходимо продолжить и усилить программы по развитию инфраструктуры, разминирования, возобновляемой энергетики, поддержку малого и среднего предпринимательства и тому подобное.
Финансирование в рамках программы Ukraine Facility напрямую зависит от выполнения индикаторов, предусмотренных Планом для Ukraine Facility. В течение 2024 года планируется реализация более 36 индикаторов по направлениям совершенствования управления государственными финансами, борьбы с коррупцией, управления государственной собственностью, развития человеческого капитала, улучшения бизнес-среды и развития приоритетных отраслей.
Предполагается, что последний платеж в рамках выполнения условий программы поступит в 2028 году по итогам выполнения индикаторов за IV квартал 2027 года.
На период до окончательного запуска программы Ukraine Facility предусмотрен механизм переходного финансирования объемом в 6 млрд евро.
В рамках соглашений о переходном финансировании Украина реализует 5 индикаторов в сферах управления государственными финансами, борьбы с коррупцией, развития бизнес-среды и функционирования рынка земли. Три из них уже были внедрены, еще два шага, необходимые для получения переходного финансирования, находятся на этапе разработки.
Когда Украина получит 50 млрд евро
Программа поддержки Украины от ЕС объемом 50 млрд евро будет действовать с 2024 до 2027 года и будет предусматривать три составляющие:
- Первая составляющая — прямая поддержка государственного бюджета — 38,27 млрд евро, из которых 33 млрд евро в форме кредитов и 5,27 млрд евро в форме грантов;
- Вторая составляющая — специальный инвестиционный инструмент для покрытия рисков в приоритетных секторах — 6,97 млрд евро;
- Третья составляющая — техническая поддержка в осуществлении реформ, а также покрытие процентов по кредитам, включая полученные ранее — 4,76 млрд евро.
Планируется, что первый платеж в рамках соглашений о переходном финансировании объемом 4,5 млрд евро поступит в марте 2024 года. Остальные из этой суммы — 1,5 млрд евро — Украина сможет получить в апреле 2024 года после оценки Европейской комиссией выполненных индикаторов.
Что известно об Ukraine Facility
Ukraine Facility — это механизм финансирования Украины в размере 50 млрд евро на период 2024-2027 годов. Как сообщали ранее в ЕС, эта программа состоит из 17 млрд евро грантовых средств и 33 млрд евро займа. Механизм предусматривает не только финансирование бюджетных направлений в Украине во время войны, но и программ, направленных на воплощение в жизнь тех реформ, от которых зависит вступление Украины в ЕС.
В резолюции отмечается, что поддержка ЕС должна быть направлена по трем направлениям.
Первое — финансовая поддержка Украины для реализации реформ и инвестиций, а также для поддержания макрофинансовой стабильности страны, как это предусмотрено в Плане Украины, который должен быть разработан украинским правительством.
Второе — инвестиционная структура Украины для мобилизации инвестиций и расширения доступа к финансированию.
Третье — помощь на пути европейской интеграции с целью мобилизации технического опыта и наращивания потенциала.
В начале февраля все 27 лидеров Евросоюза согласовали эту программу, хотя ЕС пришлось пойти на компромиссы, чтобы склонить к этому Венгрию.
Отметим, что решения на саммитах лидеров стран-членов ЕС принимаются единогласно. Этим традиционно пользуется Венгрия, которая в частности блокирует почти все европейские потуги Украины. Заблокировала она и решение о выделении Украине 50 млрд евро еще в декабре прошлого года. Дошло до того, что в прессе появились сообщения, что ЕС готов «встряхнуть» экономику Венгрии, чтобы сделать венгерскую власть более сговорчивой.
После этого венгерские политики возможно и стали более готовым к диалогу, однако европейским функционерам, все-таки, пришлось пойти на уступки Орбану. Таких уступок оказалось две.
Во-первых, лидеры ЕС договорились о такой норме:
«Европейский Совет каждый год будет проводить дебаты по внедрению механизма с целью предоставления указаний. В случае необходимости через два года механизм может быть пересмотрен в контексте европейского бюджетного процесса».
Эта норма позволит Венгрии продолжать давление, требовать отмены этого механизма и снова шантажировать Брюссель. Впрочем, как сообщают СМИ, все выписано так, что Венгрия больше не будет иметь права вето по этому вопросу.
Второе нововведение тоже является большой уступкой для Венгрии. Брюссель отозвал норму, которая в свое время создавалась именно «под Венгрию». Речь идет о механизме, благодаря которому власти ЕС могли блокировать финансирование страны-члена, в которой происходят серьезные нарушения принципа верховенства права.
