США и МВФ «за», Рада не совсем: что не так с реформой Счетной палаты
17 сентября 2024 14:42
РОЗБОР ОТ 
Чтобы США предоставили Украине прямую бюджетную помощь, Верховная Рада должна принять законопроект №10044-д о реформе Счетной палаты. За принятие в первом чтении должны предоставить $500 млни еще $1 млрд — после второго чтения. Об этом сообщила председатель бюджетного комитета Роксолана Пидласа на своей странице в Facebook, информирует
«Реформа Счетной палаты в этом году в фокусе всех международных партнеров. Принятие законопроекта — одно из двух условий США для предоставления прямой бюджетной помощи ($500 млн после І чтения и еще $1 млрд после второго), а также принятие законопроекта очень вероятно станет структурным маяком МВФ после пятого пересмотра программы, который только что завершился», — написала она.
Несмотря на то, что Комитет по вопросам бюджета уже рекомендовал Верховной Раде принять в первом чтении этот законопроект и вероятно на этой неделе он должен быть вынесен на голосование в ВР, не все народные избранники считают такую редакцию закона приемлемой.
Что планируют изменить в Законе
Законопроект, который уже рекомендовал бюджетный комитет предусматривает приведение деятельности Счетной палаты в соответствие со стандартами Международной организации высших органов аудита (INTOSAI) и использование ее профессиональных документов.
Также должно произойти и сокращение численности членов Счетной палаты с 13 до 11 и введение конкурса с преимущественным правом голоса международных экспертов для отбора новых членов.
Кроме того законопроект о Счетной палате расширяет ее полномочия, включая аудит местных бюджетов, государственных предприятий и внебюджетных фондов, а также создает четкие парламентские процедуры для рассмотрения ее отчетов и мониторинга выполнения рекомендаций.
Финансовая независимость Счетной палаты также повышается благодаря установлению зарплат в законе, созданию должностей независимых аудиторов и особой процедуре учета ее бюджетных запросов.
Критика законопроекта
В эксклюзивном комментарии , народный депутат от фракции «Голос» Юлия Клименко сообщила, что голосовать за этот законопроект лично отказывается.
«Я не планирую за него голосовать, потому что в законопроекте прописано, что по новым правилам будут назначаться только новые члены Счетной палаты. А те пятеро (сейчас заполнены пять должностей, остальные — вакантные, — ред.), которых назначили до этого, фактически до конца своего срока будут работать. А это не совсем правильно, поскольку условно говоря наберут на вакантные должности людей новой формации. Но те, кто был назначен по квоте «Слуг народа» продолжат работать. И ничего кардинально не изменится, это я говорю из своего опыта госслужащего. Потому что когда приходят новые люди, а старые остаются, возникает конфликт, который приводит к плохому качеству работы», — сказала Клименко.
По ее мнению, вся Счетная палата нуждается в перезагрузке.
«Надо или перезагружать всю Счетную палату или делать вообще другой концепт этого закона. Поэтому посмотрим финальную редакцию, однако вопросы к законопроекту уже есть. Не думаю, что этот орган заработает по-новому, потому что часть людей остается так называемыми «политическими назначенцами», — сообщила народный депутат.
Что не так с действующими членами Счетной палаты
Счетная палата — коллегиальный орган, состоящий из 13 членов. Однако сейчас заполненными в нем есть 5 должностей: Ольга Пищанская — председатель Счетной палаты, ее заместитель Сергей Ключка и 3 члена — Елизавета Пушко-Цибуляк, Сергей Ключка и Кирилл Клименко.
Конкурсная процедура, по которой избирались все вышеупомянутые члены, неоднократно подвергалась критике со стороны экспертов. Мол, к собеседованиям был задействован несколько формальный подход. Свое беспокойство выражала и Специальный представитель США по вопросам восстановления Украины Пенни Прицкер.
Также по информации СМИ, Ольга Пищанская, председатель Счетной палаты, является близкой к президентской семье. Ее сестра, Светлана Пищанская, якобы управляет делами президента Владимира Зеленского в Италии и является спонсором партии «Слуга народа».
Автор: Алена Каплина
