Статья 5 для Украины: что известно о гарантиях безопасности в «мирном плане» Трампа

21 ноября 08:00

Мирный план презижента США Дональда Трампа по Украине содержит гарантию безопасности, созданную по модели Статьи 5 НАТО. Документ обязывает США и европейских союзников рассматривать нападение России на Украину как атаку на все «трансатлантическое сообщество». Соответствующий проект соглашения, полученный Axios, является первым случаем, когда Трамп соглашается предложить Киеву такой масштабный щит безопасности, сообщает «Коммерсант Украинский»

Почему это важно

План Трампа предусматривает серьезные уступки Украины, но одновременно предлагает беспрецедентную гарантию — именно ее президент Владимир Зеленский называет своим ключевым приоритетом в переговорах о мире.

Что содержит документ

Параллельно с основным 28-пунктным планом, который на встрече с Зеленским представил госсекретарь армии США Дэн Дрисколл, американская сторона предоставила отдельный проект соглашения по гарантиям безопасности.

Основные положения:

любое «значительное, сознательное и длительное» нападение России на Украину будет считаться угрозой для мира всего трансатлантического пространства;
США и союзники будут реагировать соответственно — включая возможность применения военной силы;
гарантия будет действовать 10 лет с возможностью продления;
под документом предусмотрены подписи Украины, США, ЕС, НАТО и… России.

Белый дом подтвердил подлинность документа, но отметил, что его еще надо обсудить с Европой.

Американские чиновники называют это предложение «большим достижением» для Украины.

Что требуется от Зеленского

Вместе с тем, в руках Зеленского — проект, который:

требует от Украины согласиться на передачу России дополнительных территорий сверх тех, что оккупированы сейчас;
предусматривает де-факто возвращение России в мировую политику — снятие санкций и амнистию за военные преступления;
устанавливает демилитаризованную зону;
замораживает линии контроля в Херсоне и Запорожье;
ограничивает численность украинской армии до 600 тыс. военных (сейчас около 800-850 тыс.).

В то же время Украина впервые получает гарантию безопасности, которая фактически приравнивает ее к союзнику НАТО.

Политические риски

Трампа может ожидать волна критики со стороны его сторонников из движения «America First», поскольку соглашение фактически обяжет США вступить в войну в случае нового российского нападения на Украину.

Что дальше

По информации Axios:

документ уже передан президенту Зеленскому;
Россию якобы проинформировали о проекте;
Европейские партнеры еще не дали согласия — текст может меняться.

Высокопоставленный чиновник Белого дома заявил, что Россия была проинформирована о проекте, но непонятно, понадобится ли в итоге подпись президента Владимира Путина.

Проект текста

Эти Рамки устанавливают условия для перемирия между Украиной и российской федерацией и обеспечивают гарантии безопасности, смоделированные на принципах статьи 5 Североатлантического договора, адаптированные к обстоятельствам этого конфликта и интересам Соединенных Штатов и их европейских партнеров.

Соединенные Штаты подтверждают, что значительное, преднамеренное и длительное вооруженное нападение российской федерации через согласованную линию перемирия на территорию Украины следует рассматривать как нападение, угрожающее миру и безопасности трансатлантического сообщества. В таком случае Президент Соединенных Штатов, осуществляя конституционные полномочия и после немедленных консультаций с Украиной, НАТО и европейскими партнерами, определяет меры, необходимые для восстановления безопасности.

Эти меры могут включать вооруженные силы, разведывательную и логистическую помощь, экономические и дипломатические действия, а также другие шаги, которые будут признаны целесообразными. Совместный механизм оценки с НАТО и Украиной оценит любое заявленное нарушение.

Члены НАТО, включая Францию, Великобританию, Германию, Польшу и Финляндию, подтверждают, что безопасность Украины является неотъемлемой частью европейской стабильности, и обязуются действовать согласованно с Соединенными Штатами в реагировании на любое нарушение, которое квалифицируется как таковое, обеспечивая единую и надежную позицию сдерживания.

Эти Рамочные положения вступают в силу с момента подписания и остаются в силе в течение десяти лет, с возможностью продления по взаимному согласию. Совместная мониторинговая комиссия под руководством европейских партнеров при участии США будет контролировать их соблюдение.

Подпись: