СВАМ затрудняет экспорт в ЕС и создает финансовые риски, правительство должно принять меры — Ferrexpo
9 апреля 13:58
В Украине отсутствуют аккредитованные верификаторы, необходимые для подготовки отчетности по механизму CBAM, который для нас начал действовать без исключений с начала года. Такая ситуация создает финансовые риски для экспортеров и требует принятия срочных решений на уровне правительства и ЕС.
Об этом сообщает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на комментарий представительницы Ferrexpo Ярославны Блонской изданию GMK Center.
По ее словам, одной из ключевых проблем является невозможность подтверждения фактических выбросов, что вынуждает украинские компании применять так называемые дефолтные показатели — которые по умолчанию устанавливаются на высоком уровне. Это может привести к дополнительной финансовой нагрузке для компаний.
«По данным прошлых периодов, около 80% экспорта Ferrexpo составляет продукция, подпадающая под действие CBAM — это окатыши. Компания вкладывает средства в декарбонизацию, следит за сокращением выбросов. Дополнительную финансовую нагрузку на экспорт по верифицированным данным можно ожидать только после 2030 года, но для компаний группы сейчас очень большим вопросом является признание или применение дефолтных показателей для производимой продукции», — объясняет Блонская.
Отдельной проблемой, по словам Блонской, остаются сжатые сроки аккредитации: Еврокомиссия формирует перечень верификаторов до 30 сентября. Украинские кандидаты могут не успеть пройти процедуры, а приоритет, по оценкам бизнеса, будет отдаваться компаниям, которые уже работают в системе EU ETS.
Блонская также обратила внимание на отсутствие четкой процедуры признания верификаторов из Украины и механизмов их привлечения.
«На данный момент отсутствуют верификаторы, работающие в рамках EU ETS именно из Украины. Сегодня существуют негласные правила, по которым те, кто уже работает по EU ETS, могут получить аккредитацию до 30 сентября, то есть для украинских кандидатов это создает еще больший риск. Ferrexpo общается с возможными кандидатами — будущими аккредитованными агентами. Сейчас не определен механизм их привлечения и отсутствует четкая процедура признания результатов их верификации».
Это затрудняет подготовку компаний к отчетности и создает дополнительную неопределенность для экспорта. При этом верификаторы из ЕС в Украину не спешат — учитывая ситуацию с безопасностью, объясняют в Ferrexpo
Каких шагов от властей ожидают промышленники
В компании считают, что Украине обязательно нужно создать платформу, возможно, на базе Министерства экономики, окружающей среды и сельского хозяйства. Это может быть департамент, который будет заниматься исключительно CBAM.
«Необходимо получить четкие требования и порядок аккредитации украинских верификаторов. Отечественный бизнес заинтересован в том, чтобы к 30 сентября были компании, с которыми можно сотрудничать в области верификации. Крайне важно знать, когда, кому и каким образом подавать заявки украинским кандидатам, какие сроки для них установлены»
Задача компании — производить продукцию, вкладываться в декарбонизацию и экспортировать ее по имеющимся долгосрочным контрактам лучшим производителям стали в Европе. Но пока Ferrexpo зависит от действий будущего верификатора, объясняют в Ferrexpo
«На уровне Украины наша компания обращается с просьбой содействовать ускорению процедур аккредитации национальных органов по верификации в соответствии с требованиями ЕС.»
Среди возможных вариантов решения сложностей с верификацией предлагаются следующие:
- ввести временный механизм в случае задержки международной верификации;
- согласовать вариант использования данных, которые уже были верифицированы украинскими органами;
- на уровне ЕС предусмотреть временное признание или упрощенную процедуру допуска украинских верификаторов.
«Если к 30 сентября у кандидатов со стороны Украины не будет никакой обратной связи и информации, существует очень большой риск, что именно представителей от Украины в списке по общей процедуре не будет. По информации от международных компаний и клиентов Ferrexpo, возможно, приоритет будет отдаваться тем компаниям, которые уже работают по EU ETS, то есть условия для украинских верификаторов и крупных компаний уже будут неравными».
Что известно о CBAM для Украины
Механизм пограничной углеродной корректировки (CBAM) предусматривает введение в 2026 году углеродной пошлины на импорт в ЕС отдельных видов продукции, в частности стали, цемента, удобрений, электроэнергии, алюминия и водорода.
Ранее Европейская комиссия не предусмотрела исключений для Украины в рамках CBAM, отметив, что влияние механизма на украинскую экономику будет минимальным.
Однако, по оценкам Федерации работодателей Украины, применение CBAM к украинскому экспорту может привести к сокращению ВВП на 8,7 млрд долларов в 2026 году и до 11,3 млрд долларов в 2034 году.
