Тарифные дисбалансы: сколько украинская промышленность заплатит за распределение природного газа
16 декабря 12:45
РАЗБОР ОТ 
Украинские металлурги в ожидании очередного повышения тарифов — на этот раз на распределение природного газа. И дополнительное ценовое давление почувствуют не только они. Кому стоит готовиться к росту тарифов и цен — выяснял «Коммерсант Украинский».
Проект постановления, в котором зафиксированы намерения по повышению тарифов на распределение природного газа на 2026 год, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) приняла 2 декабря. После этого документ уже преодолел обязательный этап обсуждения и готовится к утверждению. Для разных операторов газораспределительных сетей планируется разное повышение: если сравнивать с действующими тарифами, то для кого-то этот рост может составлять всего 25%, а для кого-то все 190%. Коррекций в тарифах для бытовых потребителей не планируется — они остаются неизменными. Но это не значит, что бытовые потребители не почувствуют на себе влияние новых тарифов.
Под ударом не только промышленность
Все, как говорят в таких случаях, заинтересованные стороны, имели возможность не только выразить свое отношение к предложенным тарифным изменениям, но и предложить собственные предложения — обсуждение проекта продолжалось 10 дней в непубличном формате.
Но, к примеру, представители металлургической отрасли свои оценки предложенных изменений высказали и публично. Ассоциация «Укрметаллургпром» в обращении напомнила, что горно-металлургический комплекс (ГМК) находится сейчас в тяжелом состоянии из-за войны, разрушения инфраструктуры и падения мировых цен на металлопродукцию и подобное повышение тарифов может нанести критический удар по отрасли.
«Любая корректировка тарифов в 2026 году может быть экономически обоснованной только в пределах индекса промышленных цен, а это не более 13,6%. Предлагаемое же повышение тарифов на 51-127% является чрезмерным и неприемлемым для предприятий ГМК: оно может привести к остановке части производств, массовым увольнениям и риску потери стратегически важной отрасли для экономики Украины», — подчеркнули в «Укрметаллургпроме».
Но не только для металлургов повышение тарифов может создать проблемы. Объясняет аналитик агентства ExPro Михаил Свищо.
«Если говорить о крупнейших промышленных потребителях природного газа, то это металлургические предприятия, химические предприятия, затем аграрные компании. То есть, по сути, они станут такими первыми, кого это коснется. И для коммунальных предприятий это будет сложно сейчас, потому что они не могут поднять тарифы для населения, им же тарифы, по сути, поднимают. А они и так имеют большую задолженность», — напоминает эксперт.
Точно почувствуют запланированные тарифные изменения бюджеты местных громад. Это подтвердил несколько дней назад в эфире «Радио НВ» и городской голова Харькова Игорь Терехов.
«НКРЭКУ поднимает тариф на прохождение газа. Ну это ужас. Это убытки для коммунальных предприятий. Нужно будет брать средства из городского бюджета, чтобы оказывать им финансовую поддержку, а они в свою очередь будут платить за распределение газа вдвое дороже», — констатировал чиновник.
То есть получается, что средства городского бюджета будут тратиться не на социальные программы, а на компенсацию тарифов. И этим опосредованное влияние новых тарифов на рядового потребителя не исчерпывается. Опять объясняет аналитик агентства ExPro Михаил Свищо.
«Для населения тарифы зафиксированы. До конца войны, военного положения и шесть месяцев после него они не будут пересматриваться и будут оставаться на том уровне, который в 21-м году приняли. Так и в постановлении прописано, что для населения, для бытовых потребителей остаются старые тарифы. И по сути бизнес будет платить больше, чтобы перекрыть дефицит в повышении тарифов. Но в конечном итоге все будет ложиться на конечного потребителя за счет повышения цен на товары и услуги», — констатирует специалист.
Цена тарифных дисбалансов
В Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, намерение повысить тарифы на распределение природного газа на 2026 год объяснили необходимостью обеспечить Операторов газораспределительных сетей средствами, необходимыми для их стабильной работы.
«Это повышение позволит частично компенсировать те убытки, которые мы имеем в настоящее время», — так ожидаемое решение прокомментировал Сергей Скиба, глава компании «Газораспределительные сети Украины».
Аналитик агентства ExPro Михаил Свищо называет такое решение наболевшим для облгазов — газораспределительных предприятий, которые обслуживают сети.
«Они заявляют, что сталкиваются с проблемами и речь идет не просто о недостаточном финансировании текущей деятельности — не хватает средств даже на зарплаты работникам в этих условиях и с этими тарифами. Нужно понимать, что тарифы на распределение не поднимались с 2021 года, а с того времени многое изменилось, в том числе ощутимо выросли цены на услуги, на товары, необходимые для обслуживания газовых сетей. Поэтому повышение тарифов является, в принципе, обоснованным, по крайней мере, если с этой стороны смотреть», — отмечает Михаил Свищо.
С другой стороны, по его словам, есть понимание, что те же промышленные потребители, бизнес в условиях войны переживают далеко не лучшие времена.
«Понятно, что любое повышение тарифов, особенно для крупных промышленных потребителей, которые потребляют много газа, как те же металлурги, оно, конечно, будет иметь определенное влияние на конечную цену для них. Поэтому они, и это понятно, выступают против такого повышения», — объясняет специалист.
Собственно, в данном случае как раз имеет место ситуация, когда у двух сторон, как говорится, своя правда и свои аргументы. И регулятор в своем решении должен, если не согласовать позиции, то хотя бы сблизить их.
Как объясняет Михаил Свищо, рассчитывались тарифы по специальной методике с учетом отчетных данных операторов за прошлые годы и прогнозов по объемам распределения природного газа на 2026 год.
«Есть развернутая методика, как обоснование этих тарифов. Цифры роста тарифов для разных регионов разные, они имеют обоснование и зависят от того, какие будут плановые объемы перекачки газа, какие объемы, соответственно, потерь технологических, необходимых для покрытия транспортировки этих объемов в течение определенного периода. Зависят также от того, насколько велика сеть газопроводов, насколько много газа нужно, чтобы ее обслуживать. То есть много факторов, которые на самом деле, имеют влияние. Но, конечно, не все участники рынка согласны с такой методикой и именно с таким поднятием тарифов», — отмечает эксперт.
Повышать тарифы на распределение газа предлагается поэтапно — с 1 января и с 1 апреля 2026 года. И, как считает Михаил Свищо, окончательные варианты тарифов по результатам их обсуждения будут несколько иными по сравнению с теми, которые предлагались в проекте постановления.
Автор: Сергей Василевич
