В Верховной Раде уже думают о законодательном обеспечении первых послевоенных выборов
3 декабря 2024 12:56
Парламентскому Комитету по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства недавно презентовали исследование, в котором оценивались риски и возможности использования альтернативных форм голосования на послевоенных выборах в Украине с фокусом на интернет-голосовании. Аналитику подготовили при поддержке Council of Europe. Об этом сообщила председатель Комитета Елена Шуляк, информирует «Коммерсант Украинский».
Она считает, что несмотря на то, когда состоятся первые послевоенные выборы, законодательная база должна быть подготовлена заранее, чтобы провести их на самом высоком демократическом уровне.
Согласно исследованию и практическим рекомендациям на основе опыта стран ЕС, есть разные альтернативные пути голосования, прежде всего:
— почтовое голосование — оно возможно в 19 странах-членах ЕС,
— интернет-голосование — применяется во Франции и Эстонии.
Согласно результатам исследования, к почтовому голосованию доверие имеют лишь около 8 % граждан, интернет-голосование также имеет низкий уровень доверия украинского общества.
Кроме этого, констатирует Елена Шуляк, для того чтобы построить надежную систему интернет-голосования, необходимо решить ряд вопросов, в частности:
— как обеспечить тайну голосования и избежать постороннего принуждения?
— как гарантировать надежную идентификацию избирателя?
— должно ли интернет-голосование использоваться только через персональный компьютер, или также через смартфон?
— как разработать надежную государственную цифровую инфраструктуру, защищенную от манипуляций?
— как обеспечить инвестирование в независимые серверы и создание независимых органов подсчета голосов?
«Пример Эстонии показывает, что им понадобилось 25 лет, чтобы более 50% избирателей, принявших участие в голосовании, проголосовали электронным способом. В этой стране каждый гражданин имеет ID-карту, которая содержит электронную цифровую подпись. Кроме того, в Эстонии функционирует единый центр сертификации. В свою очередь, в Украине существует значительно больше центров сертификации, а также множество электронных цифровых подписей, что создает определенные вызовы для унификации систем», — отмечает Елена Шуляк.
По ее словам, первые послевоенные выборы должны иметь абсолютное доверие к их легитимности, а потому вызовы по их проведению требуют широкой общественной дискуссии, информационной кампании по разъяснению, и, конечно же, адаптации избирательного законодательства.
Когда именно могут состояться выборы
В июле 2024 года председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук в эфире единого телемарафона заявил, что проведение выборов во время войны маловероятно. При этом он сослался на Закон Украины «О правовом режиме военного положения», который запрещает проводить выборы во время действия военного положения.
Перед этим, в мае этого года, отвечая на вопрос о существовании спекуляций о потере легитимности Президента Украины после 20 мая, учитывая завершение 5-летнего срока его пребывания в должности, Стефанчук отметил, что у него нет никаких сомнений в том, что Президент Украины Владимир Зеленский является легитимным, а также выразил убеждение, что следующие выборы Президента Украины состоятся в течение 60-дневного периода после отмены военного положения.
В конце октября в интервью итальянскому изданию Corriere della Sera руководитель Офиса Президента Андрей Ермак отметил, что президентские выборы в Украине состоятся сразу после окончания войны.
Хотя издание The Economist в конце сентября этого года писало, что «несмотря на то, что в прошлом году все крупные политические партии согласились отложить выборы до конца войны, говорят, что господин Зеленский рассматривает возможность назначения президентских выборов в следующем году, чтобы укрепить свою власть». При этом издание, ссылаясь на данные американского Национального демократического института, утверждало, что доверие украинцев к Владимиру Зеленскому упало с 80% в мае 2023 года до 45% в этом году, а доверие к власти в целом еще значительно ниже.
Кого же поддерживают украинцы
26 ноября Центр «Социальный мониторинг» обнародовал результаты социологического исследования, как считается — первого социсследования, проведенного с начала широкомасштабного вторжения РФ в Украину, которое демонстрирует электоральные предпочтения украинцев во время войны России против Украины.
У граждан спросили, если бы в ближайшее воскресенье проходили выборы президента Украины, за кого бы вы проголосовали? Тройка лидеров выглядела так: Валерий Залужный — 27%; Владимир Зеленский — 16%; Петр Порошенко — 7%.
Бывший главнокомандующий, а ныне посол Украины в Великобритании Валерий Залужный является лидером и в других возможных вариациях. К примеру, граждан спросили, если бы можно было указать еще одного кандидата, кого бы вы выбрали? Ответ был таким: Валерий Залужный — 15%; Кирилл Буданов — 12%; Владимир Зеленский — 6%.
Соответственно общая ситуация выглядит сейчас так: Валерий Залужный — 42%; Владимир Зеленский — 22%; Кирилл Буданов — 18%.
Отношение к выборам во время военного положения
Как показывают результаты исследования того же Центра «Социальный мониторинг», 64 процента украинцев не поддерживают идею проведения выборов в условиях военного положения. 33 процента считают возможным во время действия военного положения такие выборы провести. При этом дистанционное голосование однозначно и скорее поддерживают 38 процентов опрошенных, а не поддерживают — однозначно или скорее — 57 процентов. Поддержка и не поддержка электронного голосования для украинцев за рубежом разделилась пополам — 47 процентов на 47.
