Украина готовится к послевоенным выборам: будем ли голосовать в «Дії»
18 декабря 17:42
За последние две недели в Украине активно заговорили о выборах: и депутаты, и эксперты и сам президент Владимир Зеленский. Кто готовит новый избирательный закон и как к предстоящим выборам готовятся правоохранители, разбирался
По словам президента Владимира Зеленского, выборы возможны только при условии прекращения огня и создания инфраструктуры безопасности. Он признал, что тема выборов активно обсуждалась в обществе, в частности после соответствующей инициативы Соединенных Штатов Америки.
Зеленский говорит, что готов к выборам
Также Зеленский уже несколько раз подчеркнул, что «готов к проведению выборов», однако они должны состояться легитимно.
«США делали запрос на президентские выборы, я сказал, что я буду готов к таким выборам. Выборы в Раду и местные выборы мы не рассматривали», — сказал он сегодня во время общения с журналистами.
Отдельно президент высказался и об электронной форме голосования:
«Я всегда поддерживал и поднимал вопрос (онлайн-голосования — ДС) еще с начала COVID относительно законодательных изменений, чтобы люди могли голосовать онлайн. Пока что консенсуса с парламентариями мы не нашли», — отметил президент.
Правоохранительный блок готовится
По данным экс-депутата Борислава Березы, в Нацполи уже тоже готовятся к старту избирательных процессов. Сославшись на свои источники он сообщил о том, что вопрос выборов обсуждался на одном из недавних селекторных совещаний в Нацполи. В частности, полицейские инициируют подготовку законодательных инициатив, которые бы позволили привлекать на участки военнослужащих НГУ из-за недостаточности имеющегося количества полицейских.
Как голосовать
Новый закон о выборах пишут в ВР. Первые упоминания о подготовке обновленного документа появились еще несколько месяцев назад. А на днях стало известно о том, что соответствующий законотворческий процесс возглавит нардеп и глава фракции «Слуга народа» Александр Корниенко.
Как именно будут голосовать украинцы, а особенно живущие на временно оккупированных территориях, на прифронтовых (где опасность обстрелов 24/7) и за рубежом — сегодня едва ли не самый чувствительный вопрос в контексте дальнейшего признания выборов легитимными.
Позиция ЦИК
Заместитель председателя ЦИК Сергей Дубовик сразу объясняет: все зависит от того, какой закон напишут депутаты.
«Центральная избирательная комиссия исходит из существующей законодательной базы. На сегодня в условиях военного положения выборы не проводятся. Обращаю внимание, что президент Украины, когда делал заявления, касающиеся выборов, четко акцентировал на аспектах безопасности проведения выборов. Во-вторых, он обратился к Верховной Раде Украины с просьбой изучить вопрос возможности организации и проведения выборов в условиях войны, или в условиях военного положения, или в условиях его отмены.
Но на первом месте стоит фактор безопасности. По моему личному мнению, как заместителя председателя ЦИК, до прекращения системного поражения территории Украины из тяжелого и стратегического вооружения не может быть поставлен вопрос об организации подготовки к проведению выборов.
Если же говорить гипотетически, то нужно разрабатывать законодательство для проведения послевоенных выборов или до выборов после отмены военного положения. На этом Центральная избирательная общественная комиссия отмечает с 2022 года, что нам нужны правила организации проведения выборов. Нам нужно принять или изменения в кодекс, или специальный закон, возможно под конкретные обстоятельства, которые немножко его изменят. Но всем нужны правила, по которым будут проведены выборы. Как государственным институтам, так и в первую очередь политической инфраструктуре в лице политических партий и общественных организаций и средств массовой информации, которые тоже являются неотъемлемыми субъектами избирательного процесса.
Поэтому мы приветствуем начало работы этой рабочей группы и надеемся, что по ее итогам будет разработан и принят законопроект, который создаст четкие правила организации проведения выборов в послевоенный период»
Дистанционное голосование
Голосование дистанционно: или онлайн, или письмами — вполне вероятно, что может стать одним из механизмов проведения выборов, считает политологРуслан Бортник .
«Все будет зависеть от того, какой результат захотят получить элиты. Потому что потенциально, мне кажется, что все методы голосования должны быть применены одновременно. То есть, должны быть открыты избирательные участки, причем избирательный день должен превратиться в избирательную неделю. То есть семь дней они должны работать, чтобы люди не скапливались и чтобы это не несло дополнительной угрозы. Должна быть и электронная форма, то ли через «Дію», то ли через «Кабинет налогоплательщика», который есть у каждого украинца. Также может быть голосование и через почту, причем не только через «Укрпочту», но и «Новую почту», отделения которой интенсивно представлены по всей Украине», — говорит он.
И если все технические моменты проведения голосования, по словам политолога, можно разработать и определить, то вот вопрос относительно ведения именно политических избирательных кампаний куда сложнее.
«Есть проблема с самой избирательной кампанией, потому что демократические и легитимные выборы требуют отсутствия цензуры, равенства в правах власти и оппозиции, возможности проводить политические собрания, митинги и демонстрации. Все это надо не только разрешить для обеспечения равенства и состязательности политической кампании, но надо и создать новые процедуры, как это проводить с учетом факторов безопасности. Потому что даже если не будет активной фазы боевых действий и ракетной опасности, то всегда будет террористическая опасность. Будет опасность связанная с огромным количеством боеприпасов и оружия на руках у граждан. То есть нужны новые правила регулирования публичной и политической деятельности. Но это даже не нормы закона, а скорее специальные подзаконные нормативные и правовые акты Министерства внутренних дел или правительства, которые бы регламентировали такого рода политическую активность», — пояснил Руслан Бортник.
Голосование мигрантов
Политолог отмечает, что в условиях выборов, власть будет пытаться привлечь к голосованию и мигрантов, и беженцев, и людей на оккупированных территориях.
«Если будет задача стоять более узкотехнически, провести выборы быстро и для того, чтобы обеспечить новую легитимность, то я думаю, что жители оккупированных территорий не смогут проголосовать. Беженцы смогут проголосовать лишь частично, имеется в виду проголосовать только в посольствах».
Главная ставка будет сделана на внутренний отмобилизованный патриотический электорат», — прогнозирует он.
Голосование в Действии
По словам Руслана Бортника всегда были и есть сейчас подозрения и определенное недоверие к цифровым формам голосования, потому что люди не понимают, как оно функционирует и не могут это проверить.
«Соответственно, за этими цифровыми формами нужно создание устойчивых профессиональных комиссий с международным наблюдением, чтобы и международные технические специалисты наблюдали за процедурами голосования, имели доступ ко всем логам в системе и таким образом могли верифицировать подлинность «голоса». Определенный уровень недоверия всегда остается, и фальсификации тоже возможны. Поэтому и нужны хорошие наблюдательные комиссии, избирательные комиссии с участием оппозиции, с участием международных аудиторов и тогда уровень фальсификации будет значительно ниже. А вообще то, ни один инструмент полностью не гарантирует «чистоты»», — считает эксперт.
Голосование в «Дії» во время то ли выборов, то ли референдумов рассматривается не впервые. По меньшей мере именно это приложение сегодня используется для голосований на нацотборе «Евровидения». Соответственно, как объяснили
