У Украины есть несколько недель для согласования вопросов импорта агропродукции в ЕС
28 февраля 2025 10:56
У Украины есть еще несколько недель для разработки совместного с Европейской Комиссией решения относительно торговой политики и украинского экспорта сельскохозяйственной продукции в ЕС после 5 июня, когда завершается действие автономных торговых мер (АТЗ). Об этом сообщил заместитель министра экономики и торговый представитель Украины Тарас Качка, информирует «Коммерсант Украинский» со ссылкой на Интерфакс-Украина.
«Юридические рамки позволяют сделать максимально быстро. У нас еще есть в запасе несколько недель, чтобы спокойно разговаривать. Далее, думаю, будем иметь общее понимание, когда точно решение будет принято и в каких параметрах»,
— сказал чиновник.
Качка напомнил, что до введения АТЗ в 2022 году Украина уже экспортировала много товаров в ЕС в режиме свободной торговли, и для значительной части этих товаров нет угрозы ограничений. В качестве примера он привел экспорт украинских сыров, который зависит от соответствия ветеринарным требованиям.
«Украинское правительство сейчас обсуждает с Европейской Комиссией, каким будет после 5 июня торговый режим для 40 товаров, в отношении которых введены тарифные квоты. Надо понимать также, что по крайней мере 25 из этих товаров мы не экспортировали больше, чем тарифные квоты были до 2022 года. Есть много товаров, о которых мы не говорим, что они чувствительны, но которые экспортировались в большем объеме, чем были тарифные квоты. Надеемся, что Европейский Союз их не будет трактовать как чувствительные товары, которые мы сможем спокойно либерализовать»,
— отметил он.
К чувствительным товарам по определению Еврокомиссии относятся мед, кукуруза, отруби, крупы, сахар, яйца, мясо птицы. По словам Качки, украинское правительство уже наработало решение по каждому из этих товаров и сформировало позицию, которая сейчас обсуждается с ЕС.
Торговый представитель охарактеризовал предостережения со стороны ЕК как конструктивные и полезные для построения интеграции украинских товаров в европейский рынок.
«Проблема — не цифры, проблема — политика. Где, как политизируется Украина с фермерами или политиками, которые играют на чувствах фермеров. Ни по одному из товаров, за которые нас обвиняют, мы не имеем какой-то чрезмерной производительности. Если говорим о кукурузе, то кукурузы в Европейском Союзе производится больше, чем в Украине. А пшеницы тем более»,
— сказал торгпред Украины и добавил, что 27 государств-членов ЕС в сезоне-2024 вырастили 135 млн тонн пшеницы, что закрепляет за ЕС статус лидера по производству этой зерновой культуры.
Утка сравнил украинскую переговорную сторону с рыбаком, который ожидает удачного момента для начала переговоров, когда ситуация по чувствительным товарам не будет чрезмерно политизированной.
«Все понимают, что это решение должно быть найдено до 6 июня, но плюс-минус таким образом, чтобы мы не застряли в условиях торговли 2014 года. … На самом деле параметры торговли чувствительными товарами будут определяться между теми количественными порогами, которые определены в регламенте АТМ, и тем максимумом, который мы поставляли в Европейский Союз в 2023 году»,
— пояснил он.
По прогнозу торгового представителя, для украинской кукурузы вероятно не будет существенных ограничений, поскольку потребности ЕС превышают установленный для Украины лимит в 15 млн тонн в год. Вопрос о пшенице остается открытым из-за разного спроса в странах ЕС.
«Очевидно, что наиболее ожесточенная дискуссия будет по сахару, где мы прыгнули в производстве, но это не значит, что мы уничтожили рынок Европейского Союза. Мы на самом деле помогли Европейскому Союзу пройти какие-то дефицитные периоды, поэтому параметры торговли смянятся»,
— сказал торгпред Украины.
Важным вопросом, по словам Качки, также остается импорт украинского мяса птицы в ЕС, которое, по мнению Еврокомиссии, должны поставлять не крупные агрохолдинги, а преимущественно малые и средние производители.
Торговый представитель выразил надежду, что вопрос по чувствительным товарам для импорта в ЕС будет согласован в ближайшие недели.
Читайте нас у Telegram: головні новини коротко
Режим льготной торговли и его враги
Решение о свободном ввозе украинских товаров на территорию ЕС было принято Евросоюзом в начале полномасштабного российского вторжения в качестве жеста поддержки украинской экономики, а также в ответ на морскую блокаду россиянами украинских портов. В течение двух лет действия у упрощенного режима набралось очень много противников в Евросоюзе. В частности ограничить ввоз украинской продукции требуют правительства Болгарии, Польши, Венгрии, Румынии и Словакии (позже к этой позиции присоединилась и Франция). Они заявляют, что дешевая сельскохозяйственная продукция из Украины поглощает их рынки.
С жестким протестом против украинской продукции выступили также шесть крупных фермерских объединений Европы. Польские фермеры вообще устроили блокаду границ, причем не только с Украиной, но и с Германией.
Тем не менее, после жестких дебатов режим упрощенной торговли с Украиной продлили до 5 июня 2025 года. Однако, по требованию указанных стран, его очень сильно ограничили.
Так, в положение о беспошлинной торговле внесли очередные «предохранители», которые должны защитить европейских производителей.
В частности, Европейская комиссия может применить любые меры, которые считает нужным, если из-за импорта из Украины возникнут «значительные нарушения» на рынке ЕС или рынках одного или нескольких государств-членов ЕС. В таком случае Еврокомиссия может запустить «экстренное торможение» для особо чувствительных сельскохозяйственных продуктов. Этот перечень включает в себя следующие товары:
- птица;
- яйца;
- сахар;
- овес;
- крупа;
- кукуруза;
- мед.
Однако для Еврокомиссии прописали не только опции, но и обязанности. Если импорт указанных товаров превысит средние объемы импорта, зафиксированные во второй половине 2021 года и за весь 2022 и 2023 годы, таможенные тарифы должны быть восстановлены в течение 14 дней.
Таким образом, ЕС практически вернул квоты на импорт многих украинских товаров, хотя и на достаточно высоком уровне.
