Правительство одобрило эксперимент Лисового над тремя ЗВО, несмотря на нарушение законодательства
6 сентября 2024 21:03
В пятницу, 6 сентября, Кабинет министров Украины принял решение о перераспределении прав и обязанностей между ректором, ученым и наблюдательным советами в ЗВО. Об этом сообщает «Коммерсант Украинский» со ссылкой на сообщение руководителя МОН Оксена Лисового на странице в Facebook.
«Сегодня правительство приняло решение, которое меняет подход к менеджменту высших учебных заведений. Это пилотный проект — первыми изменения внедрят три университета», — написал Лисовой.
Министр образования и науки Украины уточнил, что площадками для воплощения в жизнь этого проекта станут такие вузы:
- Национальный авиационный университет (после реорганизации — Государственный университет «Киевский авиационный институт»);
- Запорожский национальный университет;
- Прикарпатский национальный университет.
Сторонники такого решения (в частности, и нардеп Роман Грищук), отмечают, что это предоставит больше финансовой свободы университету, позволит более гибко и качественно распоряжаться собственными поступлениями, в том числе на повышение зарплаты преподавателям, ремонты общежитий, лабораторий и корпусов.
«Авиационный изменит организационно-правовую форму. Впервые заведение высшего образования будет существовать в форме государственного некоммерческого предприятия, вместо бюджетного учреждения, как есть сейчас. Каждая больница в Украине уже перешла на эту организационно-правовую форму и мы видим положительные результаты», — написал Грищук.
«Второе постановление вводит экспериментальный проект по реальному корпоративному управлению университетами. Наблюдательные Советы теперь будут иметь реальные полномочия на управление и принятие кадровых решений. Это важный прецедент и большая попытка реформировать университеты», — добавил нардеп.
Однако анализируя проект решения Правительства об эксперименте (расширение полномочий Наблюдательных советов в 3 университетах), юристы Секретариата Кабинета Министров Украины отметили:
- Права учреждения высшего образования, определяющие его автономию, установленные Законом Украины «О высшем образовании», не могут быть ограничены другими законами или нормативно-правовыми актами (статья 2 Закона Украины «О высшем образовании»).
- Решение Правительства о проведении экспериментальных проектов должны принимать по вопросам, требующим законодательного урегулирования.
Таким образом юристы Секретариата Кабинета Министров Украины не визировали проект решения Правительства (об этом указано в Заключении Секретариата Кабинета Министров Украины).
