В Украине повысился минимальный уровень локализации при публичных закупках: почему это важно
16 января 2025 10:56
С 1 января 2025 года минимальный уровень локализации при публичных закупках продукции машиностроения вырос с 20% до 25%. Об этом напомнили в Министерстве экономики Украины, информирует «Коммерсант Украинский».
Отныне государственные учреждения, предприятия и органы местного самоуправления могут закупать только ту машиностроительную продукцию, в которой доля украинских компонентов составляет не менее 25%.
Как известно, требование локализации было введено Законом «О публичных закупках» и регулируется Постановлением Кабинета Министров № 861 от 2 августа 2022 года. Документ предусматривает постепенное повышение уровня локализации, которое реализуется поэтапно:
2022 год — 10%
2023 год — 15%
2024 год — 20%
2025 год — 25%
2026 год — 30%
2027 год — 35%
2028 год — 40%
Эти нормы применяются к закупкам в таких сферах, как общественный транспорт, железнодорожный транспорт, коммунальная и специализированная техника, а также энергетическое оборудование.
Законодательство о локализации является одним из важных инструментов поддержки отечественных производителей и интегрировано в государственную политику развития промышленности «Сделано в Украине».
Как отмечает заместитель министра экономики Андрей Телюпа, «повышение уровня локализации в госзакупках — это не просто экономическое решение, а стратегическая необходимость в условиях войны».
В чем же особая важность повышения уровня локализации
«В условиях войны роль государства как экономического агента чрезвычайно важна. Оно создает спрос на товары украинских предприятий, которые дают работу миллионам украинских граждан. Например, в изготовлении каждого украинского автобуса принимают участие более 200 предприятий из всех регионов нашего государства», — объясняет заместитель Председателя Комитета по вопросам экономического развития Дмитрий Кисилевский.
А еще, по его словам, благодаря возвращению в бюджет через налоги до 40% средств, потраченных на украинскую продукцию, локализация способствует стабильному финансированию ВСУ, поскольку когда закупается импорт, налоги идут в бюджеты других государств, рабочие места создаются там, а не в Украине.
Депутат напомнил, что сейчас требования локализации распространяются на общественный транспорт, коммунальную и специальную технику, железнодорожный транспорт и энергетическое оборудование.
Как будет развиваться политика локализации в 2025 году
Дмитрий Кисилевский сообщил, что до вторжения России проникновение импорта в публичные закупки по расчетам составляло около 40%, целью же надо иметь снижение этого показателя до уровня Евросоюза — 5%.
Также важно, измеряя уровень проникновения импорта в публичные закупки, руководствоваться не математическим моделированием, а объективными данными.
По его убеждению, еще одна проблема, решение которой уже просто перезрело, — мошенники в государственном реестре локализации, которые вносят фиктивные данные в реестр и на этом основании незаконно участвуют в публичных тендерах.
Заместитель Председателя Комитета по вопросам экономического развития Дмитрий Кисилевский сообщил, что подготовлены изменения в законодательство, которые усилят ответственность нарушителей и усилят полномочия органов контроля за такого рода мошенничеством.
Также, по его словам, стоит ожидать расширения локализации на другие отрасли: сейчас на финальной стадии находятся консультации по расширению действия локализации на новые категории товаров.
